◎ 汪昕 中交四航局第二工程有限公司

1.不可抗规则的适用

我国《合同法》及FIDIC相关条款中对“不可抗力”的相关解释：合约当事人在合同履行过程中出现不可控制、不可避免或克服且无法合理地提供预防措施的情况时，发生后应不归责于任何一方。而新冠疫情具有突发性，且尚未有确切的传染源、致病原理和治疗方法，目前对此只能采取一系列的防控措施，符合上述国内外对不可抗规则的适用情况，因此可判定新冠疫情为不可抗力。

2.概述

从图1中可以看出，Z建筑企业受新冠疫情影响的国内在建项目76个，国外在建项目8个。其中，Z建筑企业的国内项目主要分布在广东省，占国内受疫情影响项目数量的71%，是重点关注的省份。

图1 Z建筑企业国内外在建项目分布情况

Z建筑企业为了做好国内外在建项目相关的合同变更索赔管理工作，于2020年3月建立了疫情商法工作群，加强与各项目的沟通，不定期发布疫情商法有关的政策性文件、培训资料，并要求各项目疫情商法应对工作机构，对不可抗力通知书或事实证明书、索赔意向通知书、正式索赔通知书及资料、最终索赔报告、下游合同履约情况梳理、评估及应对方案等六项基本工作量化指标进行统计。据统计，Z建筑企业国内有38%的项目向业主发出了索赔意向及正式索赔通知书，国外有55%的项目向业主发出索赔意向，已有21%的项目发出了正式索赔通知。截止目前，在疫情商法下Z建筑企业有多个项目业主方已同意索赔，在索赔工作方面取得了阶段性的成果。……