◎ 罗文东 雷萍 广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司

水利水电工程生产性人工总费用（含机上人工）约占合同总金额（含主材）的11%～16%，对施工成本影响较大。通常来说，生产性人工（指报价中以消耗量体现的人工和设备台时费包含的人工，下同）工资只涨不跌，在投标报价和定额计价没有考虑风险空间的现状下，对生产性人工费用进行调差是工程造价静态控制、动态管理的体现，也是合同公平性的体现。大部分发包人往往参考类似项目合同条件去设计生产性人工费用调差条款，对调差方法的科学合理性缺乏分析。

1.生产性人工工资涨落影响因素

生产性人工工资涨落主要受到物价变动、政策变化和其他因素三部分因素的影响。物价变动情况一般受经济增长、货币供应量、财政支出、生产成本等诸多因素影响，政策变化属于国家宏观调控行为，这两个因素均属于社会风险，对发、承包双方来说不可预测且不受控制。其他因素主要有施工劳务市场供求关系、工程所在地、施工条件等，相对而言可预测且可采取一定措施预防。

2.常见生产性人工费用调差方法

2.1 调差方法

一是绝对值法，即以实际投入的生产性人工数量和工资标准，对比调差基准期工资标准调差，或者对比施工承包合同对应履约时段人工费结算总额调差；二是相对值法（价格指数法），即以施工承包合同基期价格指数、调差时段价格指数、调差时段人工费结算总额计算人工费调差金额。……