陈云贤

引言

国家金融与国家金融学，是个需要清晰界定的概念和范畴。在现实中，当我们谈到金融时，大多是指国际金融或公司金融；国家金融（National Finance）的文章或书籍要在国外发表，编辑提出的第一个问题往往是：它与公共财政（Public Finance）有什么区别？在理论上，现有的金融学科大致可划分为：以汇率和利率决定机制为主的国际金融学和货币金融学①陈雨露：《国际金融》，北京：中国人民大学出版社，2008年，前言1—4页。，以资产价格决定机制为主的公司金融学和投资学②王重润：《公司金融学》，南京：东南大学出版社，2010年，第1—8页。——还没有国家金融学。换句话说，现有的金融学研究大多聚焦于技术细节，即使有与国家金融相关的研究，也主要散见于对政策或市场的解读之中，理论性较弱且不成体系。而本文所探讨的国家金融，是聚焦于一国金融发展中最核心、最紧迫的问题，在此层面采取的政策措施事关一国金融的健康稳定和经济的繁荣发展；因此，本文提出的国家金融学，是以现代金融体系下国家金融的行为及其属性为研究对象，从金融市场的要素、组织、法制、监管、环境和基础设施等六方面来探讨国家金融行为、维护国家金融秩序、提升国家金融竞争力的学科。

关于现代金融体系，国内外理论界有“三体系论”“四要素论”和“五构成论”的不同表述。“三体系论”认为，金融体系可大致划分为三个体系：一是金融的宏观调控和监管体系；二是金融的市场体系；三是金融机构体系。……