袁 天

（北京师范大学法学院，北京 100875）

一、问题的提出

人类在发展过程中，对于能源的消耗量巨大。如今随着环境的恶化，人们逐渐意识到能源的有限性以及节约能源的紧迫性，节约能源越来越受到重视。对于个人而言，在日常生活中可以通过绿色出行等方式节约能源；在政府层面，可以通过行政手段对能源的利用进行管理。我国的能源资源人均拥有量较低，为了满足我国经济社会的高速发展，利用能源资源应当更加高效。我国也设立了很多制度节约能源以及提高能源利用效率，包括能效标识制度、建筑节能制度等。在能效标识制度的实施过程中，存在能效虚标的现象，而法律对于这一违法行为规定的行政处罚的力度过低，导致目前企业虚假标注能效信息的问题仍然比较严重。比如，著名品牌奥克斯的产品的能效标识信息就被查出存在虚假标注的问题。企业不积极配合落实能效标识制度以及行政机关查处能效虚标行为的概率过低，也是能效标识制度存在的不足之处。企业能效虚标的行为会导致能效标识制度无法发挥其应有的功能，能效虚标现象的长期存在会削弱能效标识的权威性，因此，应当积极采取措施打击和消除企业的能效虚标行为。

二、能效虚标现象分析

1.能效标识制度

应对能源问题，除了在市场机制下采用一些激励措施，政府的规制性举措也同样必不可少。能效标识制度就是促进提高产品能效水平和节约能源的行政手段之一。……