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基于混改视角的国有资产流失风险及其防范策略研究

2021-01-02张鹏

企业改革与管理 2021年15期
关键词:国有企业企业

张 鹏

(中交瑞通路桥养护科技有限公司,陕西 西安 710075)

近年来,混合所有制企业发展呈现良好势头,国有控股混合所有制改革已成为国企改革的主要方向。良好的混改能够促进国企重新焕发生机,可以有效发挥各资本主体优势,实现利益共享、优势互补,扩大国有资本功能、实现国有资产增值保值;可以整合各方资本主体在人才、管理、技术等方面的优势,形成合力,形成核心竞争力。但随着混改的不断深入,也显露出一些重大问题,国有资产流失风险就是其中之一,对此进行深入研究并作出防范,显然具有重大意义。

一、混改途径分析

目前,国有企业改革,特别是混合所有制改革在实现形式和途径上呈现为多样化。

其一,企业整体上市。国有企业改制为股份制公司,并向社会直接发行股票进入资本市场环境中,实现国有资本证券化,有力地促进了国有资本和非国有资本间的良好融合,改制后的国有控股企业成为股权多元化、治理模式现代化的新型企业。在这一过程中,有部分国企借助“子母公司”、主业资产整体上市以及多元化业务分别上市来完成资本上市操作,也有部分国企以借壳的形式整体上市。

其二,融入战略投资。许多私营企业通过以出资入股、认购可转让债券、股权置换或者是购入股权等形式来参与到国有企业混改进程当中,以期能够从中获得取长补短、互利共赢的积极影响。

其三,投资入股。作为国有企业,凭借自身雄厚的财力,通过投资入股、联合投资、资产重组等形式,达成与私营企业间的战略性合作,实现资本增收、市场占有、技术攻关等方面的发展,继而实现国有资产的保值增值要求。……

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