国家计算机网络与信息安全管理中心青海分中心 石西华，严浩

随着网络化时代、信息化时代、数字化时代、数据化时代的到来，大数据技术带动了互联网的发展，我国网民数量和互联网普及率不断提升，支付宝、微信、网银等支付渠道在日常生活中使用的频率越来越高，增加了潜在的网络安全和信息安全问题。另一方面，木马病毒、僵尸网站、恶意APP更是通过各种方式收集人们的信息资料，给人们日常生活带来了极大的安全风险。因此，当今时代必须做好网络安全和信息安全治理，否则互联网利与弊无法得到有效平衡，只有在减轻互联网网络信息安全风险的情况下才能尽量减少其中的负面影响。

一、国内外网络安全和信息安全及其治理现状分析

（一）国内外网络安全和信息安全及其治理现状

1.国外现状

互联网诞生于国外，具有开放性和包容性的特点，网络安全和信息安全治理机构也具有同样的特点，除了政府之外，其他社会组织或者公众等利益主体能够参与网络治理，但是网络安全和信息安全治理的主体仍然是国家和政府。由于网络信息安全治理的网络社会规模比较大，如果让相关利益主体全部直接参与网络治理反倒不利于网络信息安全治理工作的开展。因此，国外多采用相关利益主体间接参与网络信息安全治理的形式，即通过政府发布的文件和规范提供参考意见，这样可以保留相关利益主体的参与主动权[1]。……