唐山市工人医院 陈丽娟，白艳辉，沈成宇，吴颖利

一、打造“医疗康养高地”政策出台的背景

随着我国人口突破14亿大关，人均寿命不断增长，人口老龄化问题越来越凸显，老年人、慢性病人、残疾人等人群的养老服务也成为全社会共同关注的重大民生问题。据2021年5月11日公布的第七次全国人口普查结果显示：我国60岁及以上人口2.64亿人，占比18.70%；65岁以上人口1.9亿人，占比13.50%。高龄老年人2900万人左右，其中六到七成需要康复服务。独居和空巢老年人约1.18亿人左右，慢性病患者人口总数将近3亿。目前民政部门登记注册的残疾人有8500多万人，占总人口数的6%以上。据不完全统计：我国每年将近有1亿人需要康复。同时慢性病患者、亚健康人群也需要康复治疗，患病、失能或者半失能的治疗和护理问题困扰着千家万户，养老服务中的医疗护理需求也越来越多。医疗健康养老是重要的民生工程，开展医养结合的健康养老机构势在必行。

为贯彻《“健康中国2030”规划纲要》,国内一些省市竞相开展医养健康服务布局，并将医疗健康养老作为新兴产业来发展。2018年，市委、市政府提出了“打造医疗康养高地”的战略目标，为医养健康服务的快速发展指明了方向。2019年，出台了《唐山市打造医疗康养高地的实施意见》《唐山市加强医养结合工作实施方案》《唐山市长期照护保险实施方案》等相关文件，在医疗康养机构设置审批、人才引进培养、医疗保险等方面进行大胆改革创新，推出了22条创新优惠政策。……