王 浩，杨 烁，张若楠，李 悦

(中国铁道科学研究院集团有限公司 运输及经济研究所，北京 100081；中国国家铁路集团有限公司 发展和 改革部，北京 100844)

0 引言

随着我国路网运营规模的不断扩大和运输装备技术水平持续提升，铁路线路检修需求也日益剧增，对铁路工务相关机构的线路检修能力、检修效率以及检修质量都提出了更高要求。大型养路机械(以下简称“大机”)是铁路线路检查、养护及修理的重要设备[1]，如何通过投资、运用维护(以下简称“运维”)及管理体制机制创新实现大型养路机械的高效运营管理是路内相关企业亟需解决的问题。

目前一些国外工业发达国家由于使用大型养路机械作业历史长久，设备技术完备，管理经验充足，已形成了较为成熟的运维管理模式。德国铁路公司(DB)内部实行网运分离，基础设施归路网公司。路网公司内部实行“管、检、修”分离和工电供一体化维修，各地区分公司设置工电供专业的综合领工区。基础设施小故障由DB路网公司自行承担，计划性大修和更新改造通过市场招标购买服务。德国有50家大机线路维修保养公司，拥有大型捣固车、配砟整形车、大修列车、道岔更换车等各型设备，轨道施工约80% ~ 85%的工作量由外包公司负责。日本新干线实行线路养护维修管理与施工分开，铁路公司承担线路日常检查工作，不配维修人员，维修施工全部外包专业公司；铁路公司确定维修作业任务并向外包公司下达计划，外包公司据此制订详细方案报铁路公司批准后实施，接受铁路公司验收。……