陈家琪 王珂 赵晏

摘要：在银发浪潮下，居家养老服务作为破除日益尖锐的养老服务难题的重要举措被提出，本文基于社会治理视角，从社区建设、宣传教育、资金保障、人力资源和服务项目五个方面提出了构建沧州市居家养老服务体系路径思考。

关键词：沧州市；居家养老；社会治理

引言

在当下的养老形势下，随着家庭的核心化、高额的资金投入不为国力所能承受，家庭养老和机构养老遭遇到了巨大的发展瓶颈，而居家养老则在养老问题的解决上发挥着越来越重要的作用。河北省沧州市目前也面临着严峻的养老形势，据预测，“十三五”末全市老年人口将增至139万人，人口比重也将升至18.6%[1]。沧州市居家养老服务存在的设施、服务、资金、人员等方面问题都亟待一个完善的居家养老服务体系构建。养老问题的解决，绝非政府、市场、社会组织、家庭等力量中的其中一个或几个就可以完成的，所以“政府主导，社会参与，全民行动”的社会治理理念是贯彻于文章始终的。

一、为社区赋能，建立健全社区医疗服务体系

无论是居家养老服务体系，或是现代社会养老服务体系，它们的构建都是把社区作为依托。考虑到养老事业客观发展规律，要为老年人提供最短距离、最快速度的服务救助，作为在构建和谐社会中被赋予基础性地位的基层单位——社区就成为最优之选。为了维系居家养老服务的生存，就必须提高养老服务的规模化水平。那么依……