王锋

近年来，安徽省岳西县五河镇坚持党建引领，推深做实“一抓双促”工程，实行全盘谋划、整镇推进、全域提升，初步形成基层党建引领型、循环产业带动型、乡村旅游拉动型、入股分红稳定型、光伏增收保底型等五种特色发展模式，村级集体经济取得较好发展。预计2020年，全镇12个村级集体经济收入均将超过30万元，最高的将突破100万元。

1.强化党建引领，把准“方向盘”。镇党委每年年初都要召开会议专题研究村级集体经济发展工作，及时调整集体经济发展工作领导小组设置，实行“书记镇长亲自抓、包点镇干部坐镇一线办、村书记主任带头率先干”的工作机制，确保村级集体经济发展工作和中心工作同谋划、同部署。镇党委通过多方考证，决定把香榧产业作为未来发展全镇村级集体经济的方向，计划在2022年之前建成香榧基地3万亩，聚力打造“香榧小镇”。叶河、沙岭等8个村流转荒山18450亩土地发展香榧产业;双河、茅山、思河、响山4个村委会托农业公司栽插香榧780亩，且村委会与农业公司按照2∶8左右的比例分红。

2.擴容光伏增收，稳住“基本盘”。组建专门班子加强巡查督导，压实村支部光伏电站管护首位责任，将发电效益作为对村综合考核的重要指标。通过月考评、季调度、半年会商机制的推动，2019年集体光伏电站收益较2018年村均增收7000元，产生了明显的管护效益。牵头辰阳建筑公司，采取PPP模式为妙道山、思河两村新建光伏电站两座，这两座光伏电站并网发电后一年可为两村分别带来28万元、20万元的村级集体收入。通过集体光伏电站扩容建设，将克服集体经济增收的不稳定性，牢牢稳住“基本盘”。

3.定向注资城投，打好“铁算盘”。采取“支部+合作社+公司”的方式，支持村集体整合奖励资金、资源性资产和其他经营性资产，入股或参股龙头企业、新型农业经营主体。多方了解县城投公司社会融资需求，从退宅还耕奖励资金中列支3120万元注入12个村股份经济合作社，由各村股份经济合作社与天泰置业有限公司签订定向融资协议，在实施定向投融资项目前以社会经济重大事项的方式提交镇党代表、人大代表大会审议，严格按照规定程序进行。通过定向注资，入股分红，全镇12个村集体经济年均增收将达20.6万元。

4.打造循环经济，擦亮“仪表盘”。镇党委抢抓循环产业发展机遇，全力打造循环经济，力促村级集体经济增收。叶河村8名党员带头种植构树1600亩，养殖“构树猪”“构树牛”“构树鸡”，打造种养循环产业链，2020年上半年实现经营性收入67.3万元，带动全村农户务工增收400余万元。在此基础上，充分利用构树基地的山泉水资源，引进两条罐装水生产线生产天然饮用水，集体经济增收潜力随着产品的上市将得到进一步释放。百步村借力央企中石化的帮扶，采取“以桑兴村”“以菌富农”“生物质能带动”的循环发展思路，利用剪伐的桑枝资源制作菌棒培植木耳。采摘木耳后的菌棒及作物秸秆（稻草、玉米等）又被制成生物质颗粒，形成产业链接化、加工增值化、循环利用化，村集体年获净利润超25万元。

5.实现文旅融合，细琢“精品盘”。充分利用妙道山国家森林公园、大别山大峡谷、小河南古民居村落等旅游资源，围绕河南、妙道山、双河、茅山等村发展旅游观光、体验式采摘、特色民宿、红色教育基地等项目，五河镇现已发展特色农家乐、民宿40余家，集体经济增收路径更加多元化。河南村充分挖掘小河南的绿色资源、红色文化、地方特色，依托妙道山开发和传统古村落的保护利用，借助美丽乡村建设契机，建成村集体特色民宿1家。妙道山村正在按照4A级景区标准建设“妙道山康养小镇”。