李世文 伍圣华 谭洪河

摘要：随着我国不断推进和谐共生现代化建设，高速公路建设既要从满足道路使用者需求的角度出发，也需对沿线群众美好生活需要及自然生态环境建设予以着重考虑，打造优美生态、和谐共生的运行环境。文章结合柳南高速公路改扩建项目建设实践，对高速公路改扩建与自然、使用者、社会的关系进行分析，探讨和谐高速公路建设思路，可为后续高速公路建设提供借鉴。

关键词：高速公路;改扩建;和谐;自然;社会;使用者

中图分类号：U412.36+6A511793

0 引言

党的十九大报告做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，要求牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持以人民为中心的发展思想，把我国建设成为“富强、民主、文明、和谐、美丽”的社会主义现代化强国。高速公路在国民经济中起着基础性、先导性、服务性、战略性等重大作用，构建和谐高速公路是和谐社会的重要组成部分。高速公路建设及管理如何按照和谐社会的发展要求，做好相关管理工作，各公路建设者提出了不同看法，本文以柳州至南宁高速公路（以下简称“柳南高速公路”）改扩建为例，在与自然、道路使用者、社会等三方面的和谐共生方面进行剖析，为相关建设管理者提供参考。

1 高速公路改扩建与自然的和谐

1.1 优化选线与设计指标

柳南高速公路改扩建工程从社会效益、经济布局、城市发展、路网结构、通行能力、投资效率与风险、实施难度、交通影响、管理维护等方面进行比较分析，结合人们现有的出行习惯、固有运输模式，发现其具有新建高速公路不可替代的作用，项目改扩建总里程248 km，其中新建道路里程49.6 km，198 km采用在原道路拼宽或直接利用等形式，利用率80%。

项目综合考察已有道路沿线地质条件，经过多方案比选，确定合理扩建方案。如针对K1338+660～K1338+720段路线右侧原设计80.9 m的高边坡，岩层产状为顺坡，边坡坡体以碎石土+全风化～强风化硅质岩为主，边坡稳定性差，综合分析比选后，采用抗滑桩方案，从而使方边高度坡降低到54 m，同时K1336～K1342段路基土石方基本平衡，减少27.3万方废方量，减少对自然环境的影响。

1.2 绿色公路主题性示范项目建设

柳南高速公路改扩建项目于2013年提出创建绿色公路设想，2015年4月顺利通过交通运输部竞争性评审立项，2019年1月通过交通运输部验收考核。柳南高速公路改扩建“绿色公路”方案按照“1个体系、8大任务、27个重点项目”的总体思路，形成“1+8+27”的整体推进格局，专项资金支持项目节能2 485.01 tce，替代燃料量22 164.14 toe，绿色循环类项目、配套类项目均取得明显节能效果。柳南高速公路改扩建项目对照交通运输部《绿色循环低碳公路考核评价指标体系（试行）》要求，遴选的一批试点项目（见表1），通过重点支撑项目稳步推进绿色公路建设。

1.3 沿线景观打造

柳南高速公路改扩建项目对沿线按照因地制宜、重点突出，局部点位重点打造，突出重点、亮点，使路段景观特色鲜明。景观打造结合高速公路上车行的时空关系及人的心理、视觉对景观变换的要求，在符合行车安全的前提下，实现层次感丰富和韵律性较强的生态景观。项目以“游广西精品第一路、览锦绣壮乡百里情”为总体景观主题，引入“空间围合理论”，以“一轴、三段、多点”为景观布局，通过绿化、美化、亮化对景观主轴全面提升。对南宁东、来宾段、柳州段分别突出“锦绣江山、美丽南宁”“盘王精神、情满瑶乡”“天工开物、风情柳州”的主题，对服务区、跨河大桥、天桥、互通等作为景观节点进行打造。

2 高速公路改扩建与道路使用者的和谐

2.1 路线典型改扩建方案优化

项目总体按照“旧路旧标准，新路新标准”，但原路线纵面根据纵面拟合结果，多处纵坡相对现有规范存在超限（见表2），从道路使用者考虑，对纵坡进行抬高，使最大纵坡在3%以内。如本项目露圩至甘棠段（K1416+800～K1422+000）在4.8%大上坡路段多分布有事故黑点，纵面优化调整后，对道路使用者而言，不论是对行车舒适和安全，以及车辆的节能均起到极大改善。

2.2 品質工程品牌项目建设

柳南高速公路改扩建项目根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）精神，以打造“品质工程”为契机，项目提炼96项关键工作：包括8项提升工程设计水平、19项提升工程管理水平、16项提升工程科技创新能力、17项提升工程质量水平、17项提升工程安全保障水平、6项提升工程绿色环保水平、13项提升打造品质工程的软实力，将柳南高速改扩建项目建设成为“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质工程示范项目。

2.3 五方三保管理平台建设

柳南高速公路改扩建项目在“边通车，边施工”的情况下，指挥部通过交警、路政、运营、建设（含总监办）、施工等五方单位积极开展以“保安全，保通车，保施工”为主要内容的专项活动，有效防范和遏制重特大交通安全责任事故，在涉路施工审批、安全隐患排查治理、节假日应急保畅及参建人员安全培训等工作方面，取得了良好的成效，确保了柳南高速公路改扩建项目未发生交通安全责任事故和交通大拥堵事件，为司乘人员提供了安全的运营环境。

3 高速公路改扩建与社会的和谐

3.1 典型改扩建方案优化

项目综合考虑沿线社会发展情况，按需设计，如柳州市静兰段新建八车道高速，来宾市路段选择新建29.4 km，原28.5 km高速改为城市道路。设置来宾北互通、来宾东互通，极大改善当地社会经济发展环境。针对部分路段结合实际采用路改桥优化，原设计K1259+800～K1260+400路基高度达到15 m，对周围村庄进出和泄水排洪存在一定制约，同时考虑该地工业新区的发展及土地节约利用，通过采用高架桥形式建设该路段，满足了三个村屯1 000多名群众的出行和进一步适应当地城市发展建设需要。

3.2 路系水系改善

高速公路改扩建涉及遗留问题较多，如原有涵洞积水淤泥、路系不顺畅、通道净空及天桥位置、数量不能满足经济发展的需求等。建设指挥部针对现场情况，开展大排查、大整改、大提升，完成路系水系恢复工程133条（处），利用护栏及水泥墩对地方道路进行安全防护，有力促进了高速公路与地方的和谐。增设天桥解决和改善人民群众出行问题。

3.3 高速公路文化馆建设

柳南高速公路是近年来为广西区内最繁忙的路段，其发挥的文化作用尤为突显。项目于宾阳服务区建设高速公路文化展示馆，以“心怡广西、壮美高速”为展示主题，定位为服务、互动、体验的“高速公路之窗”。展示“壮美奇韵、凝聚匠心”“峥嵘巨变、砥砺奋进”“厚德载物、任重道远”等主题，设置“八桂高速公路史”“高速公路桥隧之最”“微笑服务从这里出发”等专题展区，切实拉近了高速公路文化与社会群众的距离。

4 结语

柳南高速公路改扩建项目除了狠抓高速项目的管理外，杜绝拖欠农民工工资、招投标弄虚作假、合同违约、不守信用、进度滞后、作风建设落后、管理不力、监理脱岗、违法分包、安全事故、施工工艺差、偷工减料、违规操作、不符合标准规定等方面可能存在的“不和谐”，同时在高速公路改扩建与自然、道路使用者和社会的和谐更彰显了项目“品质、智慧、绿色、平安、和谐”五个典范目标的落实。文章从规划选线、设计，绿色公路主题性示范项目建设，景观打造;品质工程品牌打造，抬坡路段优化、五方三保平台建设;沿线水系路系完善，增设天桥，文化馆建设等进行了阐述，为后续高速公路建设提供借鉴。

参考文献：

[1]广西桂海高速公路有限公司.泉州至南宁高速公路柳州（鹿寨）至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南[Z].2015.

[2]林 强，乔 欢，王瑶文，等.高速公路“和谐”改扩建业主管理要点分析[J].公路，2010（8）：128-132.

[3]广西桂海高速公路有限公司.柳南改扩建项目品质工程专项提升方案[Z].2017.

[4]广西桂海高速公路有限公司.柳南改扩建项目创建绿色公路实施方案[Z].2015.

收稿日期：2020-04-17