高树仁 宋丹 曾剑雄

摘要： 高等教育公平是表征社会民主化和现代化的一个重要标志，也是推动社会公平、构建和谐社会的重要动力。中国历来具有重视公平的价值观及相应制度体系建构的传统，注重政策价值的多元化表述、政策内容的多样性表征、政策体系的多维化构成。中国高等教育公平是国家政策主导下的渐进式发展过程，包含了市场化的理性范式、社会化的保障范式和自由化的选择范式的共同建构过程。未来的高等教育公平政策在创新与调整上应遵循一定的行动逻辑与治理规律，通过发挥教育政策“元治理”职能、构建协同共治的多元行动体系、发挥复合政策范式的系统效应、重视学生群体的多维化利益诉求、优化政策供给和整体性改革，实现持续性的高等教育公平制度优化的目标，进而更好地发挥高等教育公平政策的积极作用。

关键词：教育公平;高等教育公平;社会公平;教育政策;政策范式

中图分类号：G640   文献标识码：A文章编号：1672-0717（2020）06-0024-07

高等教育公平是表征社会民主化和现代化的一个重要标志，也是推动社会公平、构建和谐社会的重要动力。中国历来具有注重公平的价值观和相应的政策体系建构的传统，从新中国成立之初的“教育必须为无产阶级服务”到21世纪提出“把促进公平作为国家基本教育政策”，我国不断完善促进高等教育公平的政策体系，将高等教育公平作为一项重要的民生工程和复杂的系统工程来推进。……