蔡光希

摘要：幼儿教育均衡发展是促进教育和社会之公正和公平的基础，近年来我国幼儿教育在国家教育改革中呈现出一派繁荣局面，但是到目前为止由于地域差距与城乡差距，我国的幼儿教育依旧处在非均衡发展阶段，这种非均衡长期发展下去，对于我国的教育、经济的长远发展是十分不利的，所以必须努力改变这种现状。我国动儿教育发展是非均衡的，包括城乡，区域等的发展非均衡.造成这种非均衡的原因主要有幼儿教育认识落后，地区经濟发展的非均衡性，幼儿教育管理体制不顺等，要促进幼儿教育均衡发展，需要转变观念，进行制度创新建立多元投资模式，改革经营体制，充分发挥政府的宏观调控职能.

关键词：幼儿教育;非均衡发展;现状对策分析

发展幼儿教育是20世纪50年代以来世界各国促进教育机会平等的重要措施之一，许多国家将发展幼儿教育看作是消除不同阶段，阶层和家庭文化差异，尽早实现教育机会起点平等的重要途径和补偿性措施.近年来，虽然我国幼儿教育发展规模较快，但发展水平低，且存在严重的城乡差异，地域差异，省际差异，县际差异，乡镇差异和域差异，省际差异，县际差异，乡镇差异和幼儿园差异，这既不符合科学发展观的要求，也不利于幼儿教育的健康发展，本文试图对幼儿教育发展非均衡的状况及原因进行探讨，并分析促进其均衡发展的对策.伴随着我国经济、教育、文化等各方面进入飞速发展阶段，国家已将教育摆在首位，在教育部分里，尤其是幼儿教育是作为教育的的主要发展过程，我国近年来的教育改革浪潮，也在很大水平上推进了我国幼儿教育理论的进程，但是由于我国城乡差异、地域差异等，对幼儿教育的发展极为不利，本文在试图对幼儿教育发展不均衡的问题进行探讨研究，并且分析促进其发展的对策。

一、幼儿教育均衡发展的内涵

幼儿教育均衡发展是指通过法律法规确保给予适龄幼儿以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡，其核心追求是实现资源配置的相对均衡.翻幼儿教育均衡发展既追求数量增长又追求质量提高;它不是指区域和幼儿园之间均等发展，而应理解为在幼儿教育整体持续发展的前提下区域和幼儿园之间差距逐步缩小的过程;它也不是指各幼儿园采用同一教育模式，而是各幼儿园都能根据自身的特点和幼儿的发展水平制定适宜的发展策略，最终达到共同发展.个方面：一是教育机会的平等即适龄幼儿都有受教育的机会，主要体现在人园率这一指标上，二是教育过程平等

二、幼儿教育非均衡发展现状分析

幼儿教育的非均衡发展可以用多个指标来衡量，本文主要考查了城乡间，地区间，省际，县际，县内乡镇间幼儿教育非均衡发展状况，并着重从生师比，生均教育经费和其他生均资源配置状况来考察幼儿教育非均衡发展状况.

三、我国的幼儿教育存在了城乡发展不均衡的现象

在我国的发展历史进程之中，城乡差距一直是我国发展的不平衡的重要体现，这种不均衡的表现尤其体现在不同地域的经济、教育两个方面，当发达城市的经济快速发展的时候，它的经济水平在很大程度上支撑了整个区域内的幼儿教育，相反在乡村，人们关于幼儿教育并不是非常的注重

四、我国幼儿教育在区域发展上存在的不均衡现象

我国东，中，西，东北部幼儿教育发展非均衡。以2005年为例，首先，四地区的入园率分别为65.09%，38.08%，36.21%，45.37%，西部地区最低. 东部地区差不多是西部地区的两倍.其次，从生师比和生均共用经费的统计数据来看，东部地区的发展水平均明显高于其他地区，生均教育经费东部是中部的2倍，而生师比方面东北地区是西部地区的1.71倍。

五、幼儿教育均衡发展具体表现

我们所希望的是：不同的幼儿园都能依据自身条件，包括地域和地形、人员状况等的不同的特点，从而为幼儿教育发展制定适合发展计划，最终到达共同进步、教育平衡的状态。从更加久远角度来表述的话，幼儿教育平衡希望达到以下的三个方面：一是教育时机平等，这体现在适龄的龄幼儿都有受教育义务，也就是说要达到一定的普及度。二是教育进程对等，这个是体现在学校的硬件软件设施上，是资源配置的对等，包括生师的比例、教育人员的学历、教员工资和每个学生的均公用经费、生均用地、生均用房、生均图书等资源上的平衡配置。三是教育后果公道，即教育成功的时长和教育所呈现的效果之间要绝对均等，每个幼儿在接受了应有的教育之后都应到达一定的规范，现阶段次要表现在受过幼儿教育后升入重点小学的几率的提升。

六、减小幼儿教育发展不均衡建议

1.我国幼儿教育实行地方负责，分级管理和有关部门分工负责的管理体制.国家制定有关幼儿教育的法规，方针，政策及发展规划;省级和地（市）级人民政府负责本行政区域幼儿教育工作;县级人民政府负责本行政区域幼儿教育的规划，布局调整，公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理

2.转换观念，逐步将幼儿教育纳入义务教育的范畴。幼儿教育作为教育的最基础而且重要的组成，其普及程度、受教育的水平、教育所体现的质量这些都要与普及九年义务教育有密切的联系，开展幼儿教育对进一步普及九年义务教育将体现出更多的优势，我们希望能够构架出终身教育的教育体系，这种体系的完成具有根底性和先导性的作用，而开展幼儿教育是整个教育事业发展进程的开端，也是教育事业的基本需求。从儿童最早期打破贫穷的循环圈，是减少社会阶级差别的良好开始，也是进步国度经济竞争实力最具前瞻性的战略决策。

3.改革幼儿园的经营体制。我们也应当改革现有幼儿园的经营模式，现阶段来看想发展更多的优质的幼儿教育资源，必须在在大力扩展幼教规模的同时，扩展优质的幼儿教育。

七、结束语

总的看来，由于历史原因，我国城乡经济差距较大，造成幼儿教育师资力量及国家投入资金的不平衡，因此要改变幼儿教育发展不均衡的局面，国家需要投入更多的关注与资金来对此进行建设

参考文献：

[1] 吴德刚.关于构建教育公平机制的思考[J].教育研究，2014.