王志恒

摘 要： 随着我国社会经济的快速发展，消防安全也受到了社会公众的广泛关注，消防监督执法工作的开展，是不断规范消防体系建设的重要法治保障，但是从当前的情况来看，我国消防监督执法建设工作仍然存在诸多不足之处，无法为消防工作的开展提供科学的法律指引，因此进一步完善消防监督执法工作则显得十分必要。基于此，本文就新形勢下如何加强消防监督执法工作进行详细探究。

关键词： 新形势;消防监督执法;加强工作

【中图分类号】TU998.1     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.242

1 引言

消防工作关系着全民的切身利益，影响着国家经济的发展和社会的稳定，做好消防监督执法工作能够有利于消防工作体系的完善以及有效推动消防执法监督工作的开展，从源头上预防火灾。消防工作不仅能够保护广大人民群众的生命和财产安全，更是关系到我国社会主义建设事业的稳定发展。新消防法的提出对消防监督执法工作提出了新的要求，但是目前在消防监督执法工作上仍存在一些问题，在制度方面也仍需进一步加以完善。因此在新形势下更需要加强消防监督执法工作，从而能够保护人民生命和财产的安全。

2 概述

近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展及科技信息技术日新月异、突飞猛进的大背景下，人民群众的生活水平及生活质量也获得了显著提高，同时我国的法律知识体系及法律制度也在逐步完善和发展，人们的法律知识得到普及，法律意识日益提升，对消防法制工作提出了更严要求，人们对消防监督执法规范化建设有了更高标准。在加速推进城镇化建设及各项基础建设进程中，近年来我国火灾事故发生率居高不下，火灾事故频繁发生，有些甚至造成重大人员伤亡和财产损失，为消防监督执法工作带来了巨大压力。而当前现有消防监督执法模式中存在一定问题，需要进一步加强和完善消防法制建设和消防监督执法规范化建设水平，才能使消防监督执法人员充分提高消防监督执法效率，保证执法文明和公平公正，才能进一步推进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。

3 加强途径

3.1 加强执法主体规范化建设

各级执法单位要做好“受理窗口建设、执法记录仪配备使用和视频资料保管、日常督查检查、执法工作例会、执法档案管理”这五个执法环节，并落实到日常考评、阶段性考评、专项考评和年度综合考评相结合的动态考评机制，加强对重点岗位、重点环节和重要事项的监督，规范消防监督执法人员行为规范，彻底解决好群众身边的腐败问题。各级消防监督执法人员要牢固树立“本领恐慌”意识和“尽职照单免责，失职照单问责”的消防责任意识，勤于学习、勇于实践、善于反思，努力将自己培养成“消防业务综合能手”，切实担负起社会单位消防安全监督员、“四个能力”建设辅导员、“网格化”管理指导员和消防知识宣传员的角色和责任，指导和推进社会火灾防控工作有效发展[1]。

3.2 优化消防行政执法环境

在消防行政环境建设中，首先要加强消防部门与地方政府的沟通，减少地方政府阻碍。针对地方政府的招商引资项目，消防人员必须与相关管理部门和人员的沟通，使其认识到消防安全的重要性，并通过列举实例使其认识到消防隐患的威胁性，在获得地方政府理解的同时，加大各类项目中的消防管控。其次，消防人员要能够加强自我监督，减少消防执法工作中的人情干扰。而且在消防执法过程中，要主动接受社会的监督，并在外部监督下科学开展消防执法工作。再者，注重工作质量的提升。在消防执法工作中，不可以指标为重点开展工作，而且要以提升工作的规范性为目标严格开展各项消防执法工作。

3.3 提高人员执法水平和整体素质

全面依法治国的根本价值就是不断追求和提升人民福祉，“严格执法”是人民最关切的法治建设，解决好了严格执法、公正执法的问题，才能在人民生活中树立法治的权威。尽快提高消防监督队伍的整体素质，全面推进消防监督执法工作的规范化进程，更好地为改革开放和经济建设服务是摆在每个消防监督干部面前的新课题。随着我国社会主义市场经济的建立和发展，消防部门作为行政执法机关，执法主体地位愈加突出。在我国市场经济运行机制还不规范的情况下，许多新情况、新问题会不断出现，对消防执法人员的执法素质要求更高，消防部门将面临着更加严峻的挑战。消防队伍的整体战斗力包括政治、业务、法律、军事、体能等各类基本素质的综合体现。在构成队伍整体战斗力的诸多因素中，法律素质的作用是不可替代的。法律素质是执法者的基本素质，而执法者法律素质的高低，往往决定着执法水平的高低。在严峻的火灾形势面前，只有不断提高综合素质和执法水平，才能全面增强队伍的整体战斗力，才能更好地依法履行职责[2]。

3.4 建立健全科学消防监督机制

提升我国消防法制和消防监督执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，只有充分发挥相关监督部门的职能作用，才能及时准确发现消防救援部门在消防监督执法过程中存在的问题，并给予及时纠正。首先，要建立健全消防监督执法责任制度，明确谁执法，谁负责，把日常消防监督执法工作落实到实处[3]。确定消防监督执法权限和责任，将消防监督执法程序公开化和规范化落到实处。其次，要严格执行相关国家消防法律法规及国家消防技术标准，对存在重大火灾隐患的社会单位，要严格按照规定坚决执行，停产停业并限期整改。同时要对消防监督执法人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明消防监督执法信息，自觉接受人民群众的监督。

4 结束语

综上所述，消防监督执法规范化建设有着重要的意义，这就需要相关部门要在认识问题的基础上从多个层面予以完善。消防监督执法任重而道远，需要各部门密切配合，只有完善监管机制，加强执法规范建设，强化便民利企服务才能推动我国消防监督执法工作的进一步发展。

参考文献

[1] 芦野.完善消防法制与执法规范化建设对策[J].消防界（电子版），2017（11）.

[2] 黄伟航.完善消防法制与执法规范化建设的策略研究[J].法制博览，2016（31）.

[3] 康洪.基于消防监督执法存在的难点及对策分析[J].消防界（电子版），2018（12）：42，44.