摘要：教学管理的规范化和科学化是现代高等教育教学质量得以全面提高的重要辅助系统。国防教育教学管理的水平高低直接关系到国防教育教学水平的好坏。教学评估制度体系的建立，為教学管理人员树立了正确的服务目标，提供了比较直观的指向和具体的行为要求。

关键词：国防教育;教学管理人员;服务指向

普通高校国防教育教学评估制度体系的建立，也为其人才培养模式的创新提出了更高要求。其中，“教"与“学”是核心关系体。因此，教学评估体系的制度化建构自然包括对教师教学和学生学习状况的体系化评价，并通过这种评价来实现激励他们学习的积极性和主动性的目标。

一、教学管理理念的转变

普通高校国防教育教学管理是以“主管者"身份对教学状态进行监控，至于有关具体情况及其建设要求关心甚少。而建立起教学评估制度体系以后，现代教学管理理念也逐渐在具体的教学管理实践中有所体现。一是协调性增强，通过一系列带有教学管理规范制度化的设计与安排，进行学年、学期教学计划的具体实施工作，发挥着有机整合普通高校教学资源的作用;二是服务性凸显，通过校园网的教学信息传播实现快速准确的沟通，不仅减少了不必要的中间环节所产生的教学障碍，也消除了可能出现的人为失误所带来的影响，使教学管理人员成为国防教育教学活动中的服务员。

这种教学管理理念的转变对普通高校国防教育教学的改革与发展产生了很大影响，它改变了教学职能管理人员的官僚作风和以自我为中心的习气，使他们明确了自己的职能目标，并为全面提高教学管理质量起到了桥梁纽带作用。

二、教学管理“全员化"和“技术化”

普通高校国防教育教学评估制度体系的建立，促使全体教职员工积极投身于教学内容与课程体系的结构性优化调整的具体实践中来，并确定了以教学改革为基础和以提高管理水平为核心的思路;同时，教师以本专业课程为基点而优化教学过程，教辅人员也能对教学过程设计提出优化建议。这样，在管理主体上趋向“全员化"。

随着网络技术的普及使用，普通高校的国防教育教学管理实现了技术化，尤其教学网络化的实现提供了制度激励的应用平台，也为教学管理技术的现代化提供了稳定的制度保障。不论是教学评估的目标设计、原则选择，还是评估指标和观测点的确定，都离不开它。可以说，不能掌握和使用计算机教学应用技术也就是不“合格"的教师和教学管理人员。

三、学生从“学习终身"到“终身学习"

二十一世纪是“学习型社会"的时代。人类的“学习哲学”已经发生重大变化，从传统的“学习终身"到现代的“终身学习”。在高等教育学习实践中，作为普通高等教育改革的一项重要内容，普通高校教学评估制度体系通过综合化“评学"对学生学习观念的更新同样起到了内在的激励作用：激发内在学习动力;树立明确的学习目的;培养主动学习的精神;锻炼创造性学习的方法;形成终身学习的能力;等等。所以，通过综合化“评学"的实施不仅使学生增强了自主学习的意识，而且有效地引导他们树立正确的学习观，为创新学习奠定了基础。

四、学生从“分数第一”到“素质第一”

以往的学习激励几乎是单纯追求“分数第一”，学生“死读书"和“读死书”现象严重， “三创”精神和能力的培养几乎谈不上。综合化“评学"制度的建立从本质上改变了以往的学习模式，以追求“素质教育"和全面提高学生的整体素质为宗旨。首先，培养学生的“三创"意识、精神和能力。即通过学习努力使他们具有创新意识、创造精神和创业能力，成为高素质的现代化人才;其次，实现从被动学习到主动学习的角色转换。无论是课堂学习还是课外学习，规定的学习任务还是非规定的学习任务，学生在学习实践中都能够充分表现为“学习主体”的自觉能动行为，使学习成为一种自然的“权利性"活动;最后，冲破专业限制的“屏障"，拓展知识面，使学生改变传统的专业界限，增强“素质意识"，夯实知识基础，形成个性化和人本化学习的实践操作模式。

五、学生从“单一评价"到“综合评价”

教学评估制度体系从根本上改变了学习评价的标准，进而使普通高校人才培养模式从单一化向综合化转变。其综合化主要表现在评价指标体系和操作程序的设计上，如学习自主性、课堂状态、三创活动与成果、学习效果和人文素质等指标，通过学生个人自评、班级认证、校院（部）专家和相关教学与教学管理人员的综合评价等环节的层次评估，来确定每个学生的学习状态和学习效果。从而避免了因其某一方面的优长或不足而导致“以偏概全"的结果，体现出学习评价的人本化特色，激励了学生的学习热情和学习动力，也正确地引导了国防教育教学质量评价和国防后备人才培养走向向合理化和科学化。

我国普通高校国防教育教学改革才刚刚开始，其教学评估制度更是一个全新的课题。各高校都在尝试构建一个有益的国防教育教学评估制度体系。而在理论研究和实践探索中还有很多新问题需要解决，如何更好地把激励功能真正地发挥出来，让它成为普通高校国防教育教学改革发展的动力源，是一项艰巨任务，更是从事普通高校国防教育教学工作者的天职。

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作者简介：王文民（1963—），男，黑龙江哈尔滨人，武汉理工大学硕士，黑龙江大学马克思主义学院国防教育教研室教师，副教授，研究方向：国防教育、思想教育。