程芳云

（淮南师范学院马克思主义学院，安徽淮南，232038）

互联网技术的发展、网络的普遍使用为我国民主政治的发展提供了新途径。我国各级政府适应信息化发展的趋势，从1998年就开始构筑并不断完善门户网站、发展电子政务服务，推动公民的网络问政及与政府的互动是其重要内容。为实现网络政民之间的良性互动，我国各级地方政府门户网站设置了“政民互动”的专门栏目。对淮南市政府门户网站“政民互动”栏目的典型研究有着重要意义，不仅可以深入了解地方政府门户网政民互动的现状，在此基础上提出实现政府门户网政民良性互动的建议，从而引导公众参与问政，提高公民意识，而且可以推动政府利用电子政务的优势，更多地了解社情民意，不断提高政府的管理水平、服务水平。

一、淮南市政府门户网站及“政民互动”栏目的发展概况

当前，我国各级政府门户网站都设置了相应的“政民互动”栏目。淮南市政府门户网站“政民互动”的功能及栏目经历了从无到有、不断提升的发展过程。

（一）“政民互动”栏目依托的平台建设早、功能全

政府门户网站是“政民互动”的重要平台，地方政府门户网建设、发展的状况对实现政府与公民之间网络互动起着重要作用。淮南市政府的门户网站建设在安徽省走在前列。作为地级市政府，淮南市政府门户网站建设较早。在国家推动“政府上网工程”的大背景下，1999年淮南市人民政府建立了名为“中国·淮南”的政府综合门户网站。……