黄苏芬 刘 钢

（宿州学院，安徽宿州，234000）

一、引言

国家审计是政府治理的基石，对腐败治理长期作为国家治理的核心内容。这充分说明国家审计是提升国家治理能力现代化建设的重要内容之一，加强腐败治理离不开国家审计，国家审计有责任、有义务、有条件，也有能力发现、揭露公共权力运行过程中存在的国家“资源”被直接侵占或间接侵占行为，不断强化腐败监督与治理，积极发挥国家审计服务腐败治理的效用。然而在腐败治理中，国家审计的效用发挥的前提是要找准其定位。而比较遗憾的是，通过回顾已有的相关研究成果，发现目前尚无以“审计逻辑”为主线开展贯通式的国家审计逻辑分析的相关研究，继而难以为国家审计找到清晰而准确的定位。为此，本文将在腐败治理的视角下，提出国家审计应有的定位，以及国家审计在腐败治理中的效用和具体措施。这一研究对正确树立国家审计在腐败治理中的定位、有效发挥其服务国家反腐败治理的效用具有重要意义。

二、国家审计在腐败治理中的定位

在中国经济社会发展的进程中，腐败现象日趋加剧，这是经济发展的必然，反腐败工作随之被提到重要位置。近年来，国家不断加大反腐倡廉工作保持高压态势，就是因为腐败问题已经严重损害到国家公共财产安全，并对政府公信力造成不良影响。党的十八大提出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”。……