法治与政府决策自动化①
2020-12-13莫妮卡佐尼鲁特莉亚本内特摩西乔治威廉姆斯廖建凯译
理论月刊 2020年11期
□[澳]莫妮卡·佐尼鲁特,莉亚·本内特·摩西,乔治·威廉姆斯 著,廖建凯译
(1.新南威尔士大学 法学院,澳大利亚 悉尼;2.西南政法大学 人工智能法学院,重庆401120)
自动化有望改善各类流程。采用受控程序和系统来代替人类劳动,可以提高效率、确定性和一致性。因此,自动化在制药、零售、银行和交通等领域,受到私营部门的欢迎也就不足为奇。自动化也能给政府带来益处,它有潜力使政府决策更准确、更高效和更公平。一些国家在福利分配和刑事审判等领域积极推进自动化,辅助或替代政府人工决策的自动化系统正越来越多地被使用。然而自动化的快速应用也引发了争议。一方面机器学习等技术的变革潜力,因能提高经济效益而受到称颂;另一方面大众普遍认为,其给隐私权和平等权等权利带来风险。自动化如何与基本的法律概念和规范相互作用的问题,引起了法学理论、技术和哲学交叉领域理论家的广泛关注。
本文采用宽泛的视角评估政府决策自动化对法治的益处与挑战。其目的不是进行彻底的分析,而是批判性研究法治原则如何被两种使用越来越多的自动化影响:人工编写的预编程规则(例如专家系统)和从历史数据中衍生出规则并进行推理或预测的工具(通常应用机器学习)。我们研究的焦点是自动化对政治和国家制度中最广泛认可的三个核心法治观念的影响:透明和责任、可预测性和一致性、法律面前人人平等。……
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