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县级第三次全国国土调查质量控制探讨

2020-12-09林娅

西部论丛 2020年13期
关键词:技术探究应用

摘 要:随着我国经济与科技的不断发展,人们更加重视资源利用率的提升,尤其是对于我国国土资源的管理与利用。在这样的发展背景下,我国开展了第三次全国国土调查,这也是我国自然资源部在组建之后开展的首次全国性质的国土资源调查工作,其工作开展的目的就是了解我国国土资源利用以及发展的现状,得到的数据信息能够为今后的自然资源管理工作提供重要的依据,提供资源保护的力度。本文将从第三次全国国土调查的主要内容、第三次全国国土调查的重要意义、开展原则、技术探究等多个方面进行相关论述,以供参考。

关键词:第三次国土调查;技术探究;应用

引 言

第三次全国国土调查的任务是实地调查土地的地类、面积和权属,全面掌握全国耕地、种植园用地、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况。对“三调”的技术路线和方法、成果质量管控、主要管理措施进行简要介绍,对调查中存在的质量问题提出一些处理方法,为今后开展这类工作提供借鉴。

1第三次全国国土调查的重要意义

1.1促进我国国民经济发展

我国开展第三次国土调查工作之后,能够对我国土地的利用情况进行了解,对我国各类用地的数量、质量以及结构等特征进行分析与记录,进而为我国土地供给侧结构改革方案的实行提供依据。除此之外,通过国土调查工作,人们还能够合理确定当前我国的土地供应总量、结构以及时序特征,进而围绕“三去一降一补”,不断落实我国当前的土地管理政策。最后,国土调查更加能够保障战略性新兴产业的快速发展,为其提供用地保障,进而不断促进产业的转型和升级,促进我国经济的持续发展。

1.2实现我国耕地资源保护。我国作为一个传统的农

业大国,耕地资源也是我国的重要土地资源,通过第三次国土调查工作的开展,人们能够进一步了解我国耕地的具体情况,并且能够以此数据信息为依据,对我国耕地进行整治,提升耕地的质量,促进高标准农田的建设,根据实际的耕地发展情况安排生态退耕以及轮作体耕,保障农田的发展。国土调查同时还能够确保永久基本农田的“划足、划优、划实”,实现“落地块、明责任、建表册、人图库”的管理目标。除此之外,国土调查还有利于我国实施“藏粮于地”的发展战略,进一步实现对耕地的建设性保护、激励性保护,开展管控性保护措施,完善耕地的长效保护机制。

1.3促进国土资源节约利用

在第三次国土调查工作中,除了对土地以及耕地的调查之外,技术人员还对城镇、农村以及开发区的建设用地情况进行了详细的调查,并通过综合评价的方式对建设用地的价值与潜力进行评价。以调查结果与评价结果为发展基准,实施差别化用地政策,控制土地的开发使用,提升土地综合治理的方法,并在建设用地管理的工作中落实用地管控的基本方针。对于国土资源的充分了解能够落实我国的节约用地制度,不断推进科学性规划用地,以实际行为提供我国土地的利用率,对建设用地的总量以及强度进行有效的管理与控制。

2.第三次全国国土调查的开展原则

2.1法律性原则

技术人员在开展国土调查工作时,首先应该遵循的就是法律性原则,应该坚持调查手段、内容与法律标准的契合,同时还应该坚持实事求是的工作态度,杜绝出现主观臆断的情况,明确我国法律的指导地位。尤其是在进行土地权属调查工作时,技术人员应该从合法的渠道进行资料的收集与获取,且保障资料的原始性与完整性,不能对资料进行调整修改,防止出现弄虚作假的情况,坚持求真的工作态度。

2.2历史性原则

全国国土调查并不是一项断层性的工作,技术人员应该重视历史因素的影响,将第一次土地调查以及第二次土地调查的结果结合起来进行分析,同时还应该重视土地的历史遗留问题,保持中立且尊重的态度对待自己的工作。同时,技术人员在进行土地调查时还应该紧密结合本区域的发展实际以及现行的相关土地管理制度,做到历史与现实的结合,为今后的土地政策提供最有效的参考。

2.3技术性原则

国土调查工作的规模庞大,流程复杂,技术人员在这期间还应该坚持技术性的原则,发挥现有调查技术的优势,不断提高调查工作的效率。首先,对于调查工作的准备阶段,技术人员应该明确技术标准,掌握技术应用要点,进而保障技术在调查过程中的实施,尤其在面对极为复杂的工作问题时能够有强大的技术进行工作支持,降低人为因素产生的误差,保障国土调查工作的准确性,能够为今后的国土资源利用提供有效的数据支持。技术人员在工作的过程中,还应该注意对调查地区以往的调查记录进行查看,充分了解当地的土地资源实际利用情况,这样才能够推动作业体系的完善与构建,落实重点技术试点工作,并能够及时发现调查工作中的难点与重点,提高调查的质量与效率。

3测绘新技术在第三次全国国土调查中的应用

3.1遥感测绘技术在土地地类调查中的应用

在第三次全国国土调查过程中,通过应用遥感技术能够有效地辨别土地类别,并满足相关调查工作中关于地类调查方面的要求。而遥感技术主要是通过使用传感器向土地辐射电磁波,再通过其所具有的反射特性对土地地类进行探测,属于远程测绘技术的一种,不需要与实地进行接触,而且能够有效地完成对测绘目标的深层地质测绘工作,以此进一步提升土地调查工作的准确性。

3.2遥感影像测绘技术在土地利用情况调查中应用

在第三次全国国土调查工作中,调查土地利用情况可以更加科学合理地利用我国目前已有的土地资源。在对土地资源利用情况进行调查和测绘时,采用遥感技术的影像测绘技术能够发挥出重要的作用,其可以以远距离影像测绘的形式有效地采集土地利用情况的远程数据,再通过具体的数据传输过程,将其传递给计算机的成图系统,从而完成对地图的绘制工作,有效掌握土地资源的利用情况。

3.3“3S”测绘技术体系在土地调查中的应用

在第三次全国国土调查工作中,需要加强对“3S”测绘技术体系的有效使用,这也是在土地调查工作当中应用范围最为广泛的一种技术体系。而“3S”测绘技术体系需要以遥感技术作为核心,并采用全球定位系统的动静态结合方式為调查工作提供技术支持,从而有效地测量地籍图和精准测绘土地的界址点,最后需要将所采集到的数据和地理信息系统中的数据库信息进行有效的对比,以此完成相关的土地调查测绘工作。

结 语

综上所述,开展第三次国土调查能够提高我国的国土资源利用率,同时还能够为今后资源开发工作提供数据支持,因此,技术人员应该严格遵循调查技术的流程规范,综合利用创新性的调查技术,才能够提升调查工作的效率与质量,促进我国国土资源的有效利用。

参考文献

[1] 刘陆.无人机技术在第三次全国国土调查工作中的应用[J].黑龙江科学,2020,11(10):88-89.

[2] 刘杨.第三次全国国土调查省级检查工作技术分析及工作意见[J].测绘与空间地理信息,2020,43(04):85-87.

作者简介:林娅 .女.(1987.2) .汉 .四川德阳.大专. 助理.从事国土资源调查研究方向。

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