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【摘  要】2018年中共中央办公厅印发了《干部人事档案工作条例》，以文件的形式正式确定了干部人事档案的规范化、科学化、制度化的形式。干部人事档案作为记录干部相关信息的载体，其重要性不言而喻。因为规范的干部人事档案是适应新时代下建设高素质专业化干部队伍的要求，是为了贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好从严管理干部，让党员干部更好的服务于人民，完成自己的时代使命。

【关键词】干部人事档案;管理与利用;创新研究

一、干部人事档案的作用

1.1任用贤才的依据

干部人事档案是知人善任、选贤举能的一个重要依据。由于干部人事档案是在选拔、使用、考察、培养干部的工作过程中形成的，是干部德、能、勤、绩情况的综合记录。因此，查阅干部人事档案历来是组织人事工作中对干部进行任免、调配、考察、审查等的一个重要程序和行之有效的工作制度。干部人事档案为挑选干部、选拔人才、配备领导班子等工作起着重要的依据作用。

1.2作为干部信息的凭证

干部人事档案能为落实党的政策，确定和澄清个人有关问题以及进行正常政治审查提供可靠凭证。干部人事档案收存的材料形成于不同时期，材料上留有组织公章，当事人手迹或印鉴等具有法律效力的标志，能比较客观地反映一个人以往各方面的状况。因此，干部人事档案能为落实政策、更改参加革命工作时间、确定职级待遇以及个人的年龄、学历等有关问题提供可靠的凭证。

1.3提供具有价值性的信息

作为人才信息缩影的干部人事档案，在开发人才过程中占有重要的位置。干部人事档案是贮存人才资源的信息库，具有信息集中、系统、准确、全面的特点，能为干部人事工作提供各种有价值的信息。干部人事档案部门通过档案材料中贮存的性别、年龄、学历等各种数据的统计和分析研究，能从中探索干部人事队伍的总体变化情况以及规律，为领导决策干部人事工作提供有力的依据。

1.4记录资料的作用

干部人事档案是研究和撰写各类历史人物传记的珍贵资料。由于干部人事档案是干部个人革命斗争实践的记录，因此也是我党历史档案资料的一个重要组成部份。它范围广泛，内容丰富，涉及面广，在政治、经济、军事、文化等各个领域，与一定的历史时期有着这样或那样的联系。它以独特的方式记载着当事人成长的道路和生平事迹，也涉及社会上许多重要事件和重要人物，具有很强的“时代痕”，更具有很高的史料价值。

二、創新干部人事档案管理与利用的意义

2.1有利于建设高素质的专业化干部团队

做好干部人事档案的管理工作，有利于打造一支“政治过硬、业务过硬、纪律过硬”的干部人事档案管理人员队伍。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础和依据，因此，创新人事档案管理与利用工作，有利于保障干部立场坚定、实事求是。在政治立场、政治方向、政治原则和整治道路上同党中央保持高度一致;也能使得干部人事档案管理人员具有过硬的业务素质，熟练掌握干部人事档案各个环节的工作，各项业务做到“熟记于心”;保证干部人事档案的完整，并且能够客观、公正的反映每名同志的基本情况，为各级组织选拔、利用人才提供可靠依据。创新干部人事档案管理与利用工作一定为建设高素质的专业化干部团队提供支持。

2.2有利于保证干部人才队伍的先进性和纯洁性

有的基层单位由于受经济和文化条件的制约，基层的领导认为上级领导不会检查其单位干部的人事档案，管理工作能拖则拖，对档案管理工作重视程度不够，就算上级部门要检查干部的人事档案管理工作，也是简单临时应付检查而已，检查完后仍放在角落无人管理。甚至出现干部人事档案涂改造假等问题，导致在实际工作中干部人事档案管理工作处于被动应付地位，严重损害了档案的权威性和公信力，难以高质量高效率地进行干部人事工作服务。所以我们做好干部人事档案管理与利用的工作，有利于从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件，保证干部人才队伍的先进性和纯洁性。

三、创新干部人事档案管理与利用的实施路径

3.1以党的领导为核心做好干部人事档案的工作

干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。做到以党的领导为核心，深化贯彻党在新时代下对干部队伍提出的要求。

3.2以相应法规条例为依据管理干部人事档案

为了贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。^[2]根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，制定了《干部人事档案工作条例》。因此，在多种制度的保障下、规范下，相关单位要依照相关法律条例管理好、利用好干部人事档案。

3.3健全干部档案管理与创新内容

干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作以及经济社会发展需要确定，保证真实准确、全面规范、鲜活及时。要时时对干部人事档案进行补充，例如履历类材料（主要有《干部履历表》和干部简历等材料）、自传和思想类材料、考核鉴定类材料、学历学位、专业技术职务（职称）、学术评鉴和教育培训类材料、政审、审计和审核类材料、党、团类材料、表彰奖励类材料、违规违纪违法处理处分类材料、工资、任免、出国和会议代表类材料、其他可供组织参考的材料。主要有毕业生就业报到证、派遣证，工作调动介绍信等。^[3]各地应依据自身实际加以补充，灵活实践，做好健全干部人事档案管理与创新的工作。

3.4运用现代科技手段创新干部人事档案的管理与利用

创新干部人事档案管理的方式方法，提高工作效率。积极构建以现代信息技术为依托的干部人事档案信息平台，提高档案的管理与利用的效率，实现全面、动态化地管理，加强档案工作队伍建设，构建吸纳、留住优秀人才的工作激励机制。同时引用科技手段对干部人事档案加以管理与利用，在手段上持续创新，确保档案工作者的素质与现代化档案工作要求相适应。比如，网络现代化技术给人事档案管理带来便利的同时，也给人事档案的保密性及安全性带来隐患。因此，必须采取措施加以防范。^[4]通过严格设置访问权限的办法，管理好、利用好干部人事档案。

四、结束语

干部人事档案是对干部的工作经历、思想政治、品德作风、学识水平、业务能力、工作实绩的相关人事资料记录。一卷真实可靠的干部人事档案，不单可以真实深刻地反映出一个干部的成长历程和工作作风，而且还是各党组织和上级领导客观公正评价和正确聘用干部的重要依据。所以干部人事档案是评鉴人才的重要基础。只有做好创新干部人事档案管理与利用方式，才能充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用。

参考文献：

[1]候志英.浅谈干部人事档案管理与利用的创新[J].城市建设理论研究（电子版），2019，No.287（05）：205.

[2]王玉武.浅谈创新高校干部人事档案管理工作的思考[J].办公室业务，2019，312（07）：138+140.

[3]郭建萍.分析干部人事档案管理与利用的创新[J].数字化用户，2019，025（035）：165.

[4]孔令洁.浅谈加强干部人事档案的管理与利用[J].各界，2020，000（006）：88.