张洁

摘 要：充足的经费是工会工作顺利进行的前提条件，因此工会财务管理是一项基础而又极为重要的工作，要提高财务管理水平，以保障工会的持续运行。为此，探讨工会财务管理的现状，提出提高工会财务管理水平的具体策略。

关键词：工会;财务;管理现状;管理策略

中图分类号：F275        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）28-0077-02

一、工会财务管理现状

1.工会工作难以独立进行且缺少与其他部门的联系。部分企事业单位在组建工会、进行工会财务管理时缺少专业的工作人员，使得财务管理工作与行政财务混合在一起，工作难以独立进行。甚至由企事业单位的工作人员担任工会财务管理工作，使得工会财务难以从企事业单位内分离出来，工作受到限制，无法保证和维护职工的利益。部分企事业单位不重视工会财务管理工作，没有足够的工会经费，工会工作难以开展。不够专业的财务人员不仅不能够管理工会的经费，还会造成经费的浪费和随意使用。另外，工会的财务部门缺少与其他部门的联系与沟通，当举办活动或开展工作时，工会财务部门不能及时获得财务数据，不能确保资金的流向，难以合理安排使用工会资源。

2.缺少完善的管理制度。部分工会在财务管理工作过程中没有规范的管理制度和完善的工作细则，没有设立专门的财务管理工作制度，而是依照行政管理制度进行财务管理工作，这会使得财务工作出现不规范、账单不一致等问题。甚至账单与工会活动不一致，使财务管理工作不够透明化，也使财务管理工作不够公正。工会财务管理工作不仅需要专门的工作人员和健全的规章制度，还需要有完善的监督体系，否则，因财务管理较为复雜，且容易出现问题，较难保证工会的经费合法科学使用。而部分企事业单位没有设立监督体系，即便设立有工会经费审查委员会也形同虚设，只是象征性地走过场审查而已。

3.存在违法违纪问题。一些工会在财务管理工作中存在违法违纪问题，主要涉及有贪污受贿的，违反财经纪律与生活纪律的问题。部分会计人员在工作时制作错误的财务报表，以此贪污工会的经费。一些工会管理人员借助发放津贴和补贴的理由申请经费，从而进行贪污，或收取礼金、购物卡等。或者报销程序不够合理，通常只需负责人进行签字就可进行经费的报销，而没有对经费进行检查和核算，使得部分工作人员随意报销经费。部分工会存在多个工会账户，或将行政资金存放于工会账户进行使用。

4.存在预算管理问题。工会财务管理工作中的预算管理存在问题，部分工会没有根据企事业单位的实际情况进行经费预算，而是照抄往年的预算数据。没有制定合理详细的预算方案，在进行实际操作时方案无法实行，导致工会活动举办过程中经费难以落实到位。工会在进行工作时不按照预算方案随意使用经费，造成经费超出预算，从而造成经费的不合理使用和浪费。

5.财务人员的工作存在问题。部分工会没有专门的财务人员，工作人员并未取得会计从业资格，因此在工作时无法进行规范的核算工作，甚至不会制作财务报表。部分工会为了节省经费，聘用兼职的财务人员。这些财务人员虽然有相应资格，但他们通常只是临时负责，当财务工作出现问题时，会出现责任不清晰的问题，财务工作存在不安全因素，也会存在工作制度难以约束兼职工作人员，难以提高他们工作积极性等问题。部分工会财务人员因业务少而延长记账的周期，不能对财务工作进行清晰的核算，当财务工作出现漏洞等问题时难以查找错误之处。部分工会在工作人员入职时没有对他们进行充分的培训，使他们充分了解工会财务管理的有关制度，导致他们在工作过程中出现记账不规范等问题[1]。

6.工会财务管理系统难以推广。现在大多数的工会组织使用电子系统进行财务管理，能够使财务数据集中，便于进行核算和检查，且电子系统能够设置密码，能够保证财务数据的安全性。但电子管理系统难以推广，部分地区由于工作人员和设备的限制，仍然使用纸质记账。纸质记账有一定的限制性，使得工会各部门之间的财务数据不能及时交流和分享，且数据难以进行备份容易发生遗漏和丢失，还会使工作效率较低。有的工会也确实使用了电子管理系统，但部分财务人员对计算机技术了解较少，工会也没有对会计人员进行综合培训，使得他们不能顺利、正确使用电子系统，在使用过程中容易出现错误，导致财务管理出现问题，对财务工作造成影响。一些工会在使用电子系统时，没有做好防护工作，使得财务数据发生泄露[2]。

二、提高工会财务管理水平的策略

1.独立工作的同时加强部门间的沟通。工会需要独立工作才能切实维护职工的利益，因此每个企事业单位在组建工会时，单位的管理人员不能过分干涉工会的管理工作，工会需要设立独立的账户，将工会财务工作从企事业单位的财务部门彻底分离。工会财务管理工作不仅与工会的财务部门有关，与其他部门也有密切的关系。首先要加强工会管理人员对财务工作的重视，定期查看财务报表。当财务管理工作出现问题时，工会管理人员需及时采取措施解决问题。在进行财务管理工作时，各部门都需向工会财务部门提交数据。因此，应加强工会各部门之间的沟通和交流，以利于财务信息和数据的快速分享，从而保证财务工作的时效性。

2.创新管理机制，完善管理制度。提高工会财务管理水平，需要创新管理机制，完善管理制度。管理制度需要按照每一级人员的工作进行详细的制定，并且要保证每一项制度都落实到位。同时，还需完善监督体系。监督体系能够对财务管理工作进行检查和督促，当工会财务出现问题时，能够及时解决，也能够督促财务人员合法透明的工作[3]。要对财务管理工作和工会的经费定期进行核查，切实发挥工会经费审查委员会的监督检查作用。当经费出现问题时要对工会财务进行详细的调查，找到问题所在，并将问题进行解决。虽然每个工会的制度都需依据企事业单位的实际情况进行制定，不能照搬其他单位工会的制度进行使用。但可根据实际情况对执行良好的制度措施进行完善并加以利用，提高管理工作的效率[4]。

3.学习有关法律法规。在工作过程中需让工会财务管理人员学习《工会法》等相关法律法规，使他们认识到财务管理工作不仅要符合工会的管理制度还需符合法律制度，学习国家制定的法规中对财务工作的要求，避免在工作过程中发生违法违纪问题。可以定时开展违法违纪讲座，使财务人员认识到贪污受贿、违反纪律等问题的严重性。

4.强化对财务预算的管理。工会要对财务预算进行合理的安排，需要根据工会开展的工作和举办的活动制定合理的预算方案，方案制定后还需进行审查，工作时需严格按照预算方案进行，不得在工作过程中随意支出经费，并且需要严格管理经费的审批。当下级向上级工会申请预算时，上级工会需要严格审查方案的可行性，可根据实际情况对预算方案进行调整。经费审批完成后，上级工会还需对经费的使用进行严格的检查，保证经费的使用方向正确，真正用于维护职工的利益，没有出现随意支出经费的情况。当下级需要将预算方案进行更改时，需要向上级申报，得到批准后方可更改，并且经费的使用还需要严格按照国家法律规定进行[5]。

5.规范财务人员工作流程。工会的财务管理工作与单位的财务工作有较大区别，因此需要制定详细的工会财务管理工作细则和流程，以利于工会财务人员根据细则进行规范工作。财务管理工作的制度还需及时根据国家所发布的文件和工会自身情况进行制定及完善，要求工会财务人员及时掌握并做出调整。此外，还可以建立激励制度，有效调动财务人员的工作积极性，鼓励工作人员提升自身的能力，同时也能够提高财务工作的质量。建立激励制度则需要在工会进行财务预算时，预留出激励基金;需要对财务人员进行全面的工作考核，并且需要保证考核过程的公正与公开[6]。

6.推广使用网络财务管理系统。使用网络财务管理系统不仅能够提高财务管理工作的效率，减少错误的发生，还能保障财务数据的安全，避免数据丢失和泄露。并且，工会的管理和监督人员也能够不受时间和空间限制对财务工作进行审计和监督。全面推广网络系统不仅要求工会具备完善的设备，还需具有更高的技术支持，及时对网络系统进行完善，使其更适于工会的财务管理工作。由于不同企事业单位的工会工作具有较大的区别，因此可进行试点推广，总结出试点的经验，根据使用过程中的问题更改推广方案。同时需加强对财务人员的管理，网络系统为财务工作提供了较大的便利性，但同时数据更易被盗取和更改，在工作过程中应对网络系统设置分级密码，使不同职位的财务人员获取不同的数据，当数据发生泄露时，也可根据系统密码及时将责任确定到个人。

参考文献：

[1]  倪伟琦.提升工会財务管理水平，服务工会工作全局[J].中国工会财会，2014，（1）：12.

[2]  李静.加强工会财务管理确保工会经费合理使用[J].今日财富，2018，（4）：72.

[3]  范庆华.新会计制度下财务管理模式创设实践分析[J].中国经贸，2018，（7）：240-241.

[4]  朱春敏.加强基层工会财务管理水平的路径探讨[J].财会研究，2014，（15）：221.

[5]  崔明龙.深刻认识存在问题 认真开展整改工作 切实提高工会财务管理水平[J].中国工会财会，2016，（10）：4-5.

[6]  黄德明.构建财务管理责任体系，提升工会财务管理水平[J].中国工会财会，2017，（11）：16-17.