吴华玲

摘要：党组织作为传达政策思想，为群众服务的重要机构，在民办高校的长期经营与发展过程中占据着重要地位。该文从阐述民办高校基层党组织建设现状入手，进一步分析了基层党组织设置存在的问题，最后对服务型基层党组织建设的科学策略展开了研究。

关键词：民办高校基层党组织建设;现状;问题;科学策略

随着当前我国社会形势的发展变化，党组织工作的重心在一步步向下迁移，其对应的工作任务也出现了本质上的转变。但在许多民办高校的党组织建设过程中，却存在员工发展理念相对落后、工作人员素质整体较低、党组织工作方法僵化、基础保障虚置等现象，如何对其加以解决，值得思考。

1.民办高校基层党组织建设现状

从民办高校基层党组织的发展运营过程来看，自1978年以后，我国在民办高校基层党组织建设方面有着相当程度的投入，并就党组织功能展开了持续的研究与细化，将其规划为“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际交流”等不同方面。当前，民办高校基层党组织的核心工作任务又进一步转变到了立德树人、为学生提供良好的学习环境、为教学工作的开展尽可能扫清障碍方面，由此可见，民办高校基层党组织已经带有越来越突出的服务型特征。

2.民办高校基层党组织设置存在的问题

员工发展理念相对落后。一直以来，我国民办高校基层党组织的建设工作都有相当固定的一套模式，其发展理念也相对传统，这就导致许多参与党组织建设的工作人员带有比较明显的官本位色彩，这无疑导致基层党的运行出现了高高在上、脱离群众的不良现象，党组织任务的完成、任务的体现，也都受到了比较严重的负面影响。直至今天，尽管民办高校基层党组织的功能任务已经发生了剧烈的变化，但因为参与其中的员工并未转变其工作理念，对基层党组织功能的定位存在偏差，这就造成了基层党组织工作的开展不够全面，难以完全达到现代社会民办高校基层党组织建设的现实需要。

工作人员素质整体较低。一直以来，国内从事民办高校基层党组织建设的员工整体素质偏低，他们主要由具有一定党群经验、年纪偏大的人员组成，他们往往缺乏对当前形势的敏感度，因此无法根据当前党组织工作开展的特定要求及时转变其工作理念，进而帮助党组织顺利发挥其服务功能。不仅如此，这些员工往往未曾接受过专业的理论教育与技术培训，因此在党组织服务工作的开展过程中，可能出现办事效率不高的问题，这些都影响了民办高校基層党组织服务效能的顺利体现。

党组织工作方法僵化。在对民办高校基层党组织建设状况加以分析的过程中，不难发现，员工长期采用的工作方法相对、创新性严重不足。一般来说，许多高校党组织的工作任务集中在文件的上传下达、政策的宣读、内部的信息沟通等方面，完全根据传统模式的引导以及上级党组织的指示来办事，这就导致工作活力不足，无法帮助民办高校解决发展中的现实问题。还有不少民办高校基层党组织缺乏独特的魅力，在活动策划上暴露出千篇一律的特征，开会、宣讲等形式占据主要地位，这就导致活动缺乏新颖度，无法顺利吸引群众的注意力，影响了群众参与度的顺利提升。

基础保障存在虚置现象。在民办高校基层党组织的建设领域，基础保障是其中非常重要的一个要素，而现实中不少高校内部存在的保障虚置现象，则直接影响了党组织的实效的发挥。首先，民办高校的经费保障欠缺，许多高校未能根据人员岗位编制等客观条件，对党建经费进行科学的划拨，或者是未能将该经费鲜明纳入学校整体的财务预算范围内，这就导致基层党组织工作的开展缺乏基本的资金的支持，进而夭折在摇篮中。

3.服务型基层党组织建设策略

实现党组织制度建设的规范化。要打造一个完善的民办高校基层党组织机构，就首先要加强其制度的全面建设与完善，制度的建设可以从领导体制、动态机制、运行机制、建设机制、考核机制、监督机制等不同角度入手，进而为党组织的长期稳定运行提供科学的指引。在整个制度建设进程中，主责明晰、队伍优化、党内民主、关键队伍强化、责任导向、层级治理等等原则应该占据基础性地位。为保证制度建设的规范化，可以采取三级联动的模式，为制度的高效顺利建设提供良好的环境。

实现党组织平台建设创新化。在民办高校基层党组织的建设过程中，高校内部老师与学生群体是关键的活动力量，因此要为党组织的建设打好人才方面的基础，党组织要对党员的质量、选择、引导方面把好关口。工作意识现代化指的就是基层党组织建设中转变传统观念，结合高校师生现代化特点，围绕着基层党组织“立德树人”的根本任务，积极开展各项功能。就具体的服务项目的提供来说，为了给学生提供更好的生活与学习环境，可以从公寓设施的配备、校园环境的打造、导师的引进、科研项目的开发等方面入手，确保党组织能够在服务型功能的发挥上有所成就。

实现党政工作的协同化。党政工作协同化可以让基层党组织的服务功能得到全面的发挥，满足师生的实际需求，最根本的内容包括“四个意识”、“以人民为中心”。比如，可以编制党院系党建工作流程，对院系党建工作进行分析整理，制定出具体的党建工作流程，通过动态化过程控制，保证每一项工作都可以形成一个闭环管理模式，让党政工作实现协同化发展。

综上所述，加强对民办高校基层服务型党组织建设工作的优化创新策略的研究，意义重大。相关工作人员需要明确民办高校基层党组织建设现状，在此基础上提出服务型基层党组织建设策略，实现党组织制度建设的规范化、党组织平台建设创新化、党政工作的协同化。

参考文献

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