崔俊

摘要：自乡村振兴战略提出后，更强调基层基础工作的开展，为了能够构建一个更完善的乡村治理体系，需要重视农村党支部书记队伍建设。对于农村基层党组织而言，其是党开展工作的重要基础，同时也是党的路线方针政策得以有效落实的重要保障。农村党支部书记作为基层党组织的核心所在，通过充分发挥其先锋模范作用，不仅能够更好的维护农村社会的稳定性，同时也能够为乡村振兴战略的实施营造良好的社会环境。因此需要强化农村党支部书记队伍建设，更好的发挥出基层党组织的政治引领作用。关键词：乡村振兴战略;农村党支部书记;问题;策略

前言：农村党支部书记在农村基层党组织发展中发挥着极为重要的作用，特别是在乡村振兴战略落实过程中，农村党支部队伍作为有力的执行者和推动者，责任重大。因此在当前基层党组织工作开展过程中，需要加强农村党支部书记队伍建设，以此来更好的驾驭农村复杂的局面，确保农村社会的稳定发展，为乡村振兴战略的顺利推进打下坚实的基础。

1农村党支部书记队伍建设的重要性

在当前农村基层党组织工作开展过程中，无论是党的路线、方针和政策的落实还是各项任务的执行，最终都需要在村支部书记的带领下进行。由此可以看出，农村支部书记是基层党组织带领人和核心所在，对于党在农村工作的开展发挥着极为重要的作用。特别是在当前农村脱贫工作开展过程中，基层党组织作为带领群众脱贫致富的战斗堡垒，在实际工作中，村党支部书记需要充分发挥宣传教育作用，带头针对精准扶贫政策进行解读和宣传，并能够将政策与本村的具体情况和区位优势相结合，确保将精准扶贫落实到实处。同时农村党支部书记还要发挥示范引领作用，不仅要引领农民脱贫致富，还使贫困农民克服消极思想，激发其致富的内在动力，以此来促进农民经济收入的增加。农村党支部书记还能够耐心的为农民解答具体的政策，并针对相关条件的程序和操作流程进行指导，监督政策的执行情况，以此来促进农村经济的快速发展。在推进农村经济发展的同时，党支部书记还需要在村民当家作主、和谐邻里和美丽乡村建设中发挥着重要的作用。因此农村支部书记素质的高低会对党与群众的关系带来直接的影响，还会对基层党组织在推动农村发展和促进和谐作用发挥中带来较大的影响。因此需要打造一批高素质的农村党支部书记，进一步夯实党在农村的执政基础，为农村的发展和建设起到有效的推动作用。

2农村党支部书记队伍建设中存在的相关问题

部分村党支部书记综合素质偏低。目前农村党支部书记普遍年龄偏大，因此思想相对保守，在带领农民致富和发展产业方面缺乏正确的思路，而且部分村党支部书记缺乏积极的上进心和责任心，在实际工作中在为群众排忧解难和化解矛盾方面所起到的作用十分有限。还有部分村党支部书记自身法律意识不强，工作中缺乏有效的方法，办事缺乏公开性和透明性，这也导致支部班子无法发挥应有的作用。

村党组织书记队伍后继乏人现象普遍存在。近年来大量农村优秀人才都进城务工，这就导致农村优秀人才流失现象十分严重。目前虽然大部分乡村都建立了村党支部书记后备队伍，但如何进行培养则缺乏有效的措施和针对性的培训计划，这就导致村党支部书记后继乏人。甚至还存在部分党支部书记对培养后备人才的行为具有一定的抵触性，这也导致村党支部书记队伍后继乏人现象较为普遍。

激励保障机制不健全。当前农村村支部书记由于在实际工作中的付出与收益之间存在一定的反差，这也对其工作积极性带来较大的影响，而且该岗位也不具有吸引力。对于村党支部书记而言，不仅工作任务繁重，而且承担着艰巨的政治责任，但上升渠道相对狭窄，这就导致部分人员在实际岗位上存在不作为和少作为的现象，严重影响了基层党组织作用的发挥，无法发挥出党支部书记的领头作用，这对农村经济和社会的有序发展必然会带来了较大的影响。

3加强农村党支部书记队伍建设的对策

强化教育培训，提升村党支部书记能力素质。提高村党支部书记素质必须强化教育培训。每年对村党支部书记进行集中培訓时间不少于一周。乡镇党委要根据基层组织建设实际有针对性地举办村党支部书记培训班。可以根据村党支部书记的实际需求，在培训内容上，紧扣新形势、新要求，侧重强化党性教育、政治纪律等方面的培训;开展法律知识专题培训，增强带头人的法治观念，为农村法治建设奠定良好基础;有针对性地开展农村产业发展、新农村建设、市场经济和实用技术等培训，提升村党支部书记带领群众兴产业、闯市场、发展的能力。同时，还要开展多渠道学历培训，通过组织村党支部书记参加成人高中（中专）、大专班、自学考试、函授等多种形式，积极鼓励他们参加各类成人教育，全面提高村党支部书记的文化程度。还要经常性开展交流活动，组织村党支部书记到先进村、特色村现场观摩交流学习，开阔视野，积累实践经验。

用统筹的思路谋划村级党支部书记的选配。当前农村党支部书记队伍建设工作中面临着一些新问题和新挑战，由于部分农村干部后备人才储备不足，再加之一些村党支部书记综合素质和能力不高。而且一些民营企业中大批优秀人才聚集，在具备一定经济实力后则会向农村拓展。针对这些新情况和新问题，需要以村党支部换届选举为契机，采用民主、公开和竞争的方法，将一些具有坚实思想信念、政治素养、懂经营会管理、自律性强的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来。并针对企业和强付等领域的优秀人员进行重点统筹，结合农村的实际情况，从而选配出能够促进新农村建设和提升农村经济发展水平的村级党支部书记。

强化激励保障机制建设，增强村党支部书记岗位的吸引力。当前村党支部书记岗位缺额吸引力不强的主要原因在于待遇低，这也是对村支部书记工作积极性造成影响主要因素。因此在实际工作中，需要加强扶持力度，推动村集体经济的发展。具体宜通过节流增源，针对财务管理工作进行规范，使村务公开得以不断深化，实现对村集体现有资金的有效管理，杜绝不合理开支。上级宜积极发挥引导作用，使村支部书记能够依托于本村现有的资源优势，积极盘活集体资产，大力引进和兴办企业，针对集体资源进行有偿转让，积极寻找集体经济新的增长点，使村集体能够有可靠的经济来源。同时，各级应伸出援助之手，多渠道支助一点，尽量减少村级负担;特别是对村内引进的项目，要给予一定的奖励或税收返还政策，为村集体发展公益事业预留一定资金。其次要灵活核定工资，实现责权利统一。应在按统一标准核算村书记基本工资的基础上，加大效益工资和奖励工资的比重，实行弹性工资制，突出重点工作和单项工作奖励，并拉开档次，真正激励、调动更多的支部书记把精力投入到工作中来，使投入程度、工作成果与所得报酬成比例。效益工资要侧重于项目建设、农业产业化发展和维护稳定等常规重点工作;奖励工资要侧重于临时性、突击性的具体单项工作。第三要建立离任村党支部书记补贴制度，解决其后顾之忧。对离任的村党支部书记要根据任职时间长短和贡献大小给予适当的补贴，有条件的地方还应逐步建立科学的养老保险制度，做到任职越长、贡献越大、待遇越高，真正使村干部在离职后也能感受到党和政府的温暖。

强化考评奖惩，增强村党支部书记责任意识。为了能够进一步促进村党支部书记工作的积极性，需要积极完善现有村干部考核机制，将村党支部书记的工作业绩纳入到年终考核中来，严格执行责任制，并做到以村定职数、以人定职责、以岗定目标，村党支部书记需要签订目标任务书，其具体待遇报酬由基本工资和绩效工资共同组成，根据考核结果来确定绩效工资，在考核工作中还要扩大群众参与面，做到公平、公正和公开，进一步激发村党支部书记的责任意识，提升其工作的积极性，从而使其在岗位上努力为百姓谋利益。

近年来农村发生了较大的变化，农民的物质生活水平有了较大程度的提升，这也使其精神生活需求也呈现出多元化的增长态势。农村党支部书记作为农村各项工作的引领者，需要在具体工作开展过程中，结合农村经济和社会发展的实际，有效的解决发展中存在的问题，为农民排忧解难，使农民群众能够获得实惠，这不仅有利于巩固党在农村的执政能力，同时也能够进一步推动乡村振兴战略目标的实现。因此需要重视农村党支部书记队伍建设，全面提高农村党支部书记的综合素质和整体水平，充分的发挥其在农村工作中的重要作用，提高其服务农民群众工作的能力，加快推进农村现代化的实现，为农民全面奔小康打下坚实的基础。

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