文/宫晓艳

一、社会化管理的意义

国有企业退休人员社会化管理主要是指当员工的年龄已经满足国家法定退休年龄，并且已经正式办理了退休手续之后，再由当地政府指定的银行办理退休金，同时将档案、党组织关系交由当地政府保管。也就是说，对退休人员进行社会化管理，主要是将其所有退休手续交由地方政府办理[1]。

（一）国有企业体制改革的必然结果

在我国经济制度变革影响下，职工已不再是企业人，早就已经发展成社会人了。当前职工就业方式就变得更加多样化，具备了流动性特征[2]。在我国进入WTO 之后，国企不仅需要应对国内企业的竞争，而且还必须应对国际市场的挑战，因此不仅需要保证国企能够在竞争中实现稳步发展，而且还应该承担大量社会事务工作，尤其是大量退休人员的管理工作。国企不仅受到当地政府的限制，而且必须要为退休人员日常管理贡献力量。为此，退休人员社会化之后可以有效减轻国有企业的负担，最大限度地提高自身的竞争力，从而更好地投入社会主义现代化建设浪潮中。

（二）政府职能转变的必然要求

随着退休人员社会化管理工作的不断推进，政府职能从以行政命令的形式向着市场经济化方向发展。当前，政府不仅需要依据规章制度办事，而且还需要加强对于公共事务监督，从而可以有效推动经济发展的同时加大对退休人员等弱势群体的帮助[3]。

（三）保障国有企业退休人员晚年生活的重要手段

当国企人员退休之后，当地政府必须按月全额发放退休金，从而可以保证国企退休人员收入的稳定性。……