文/ 李万勇

一、中国古代社会保障思想

五千年中华文化，源远流长，孕育了极其丰富的社会保障思想和内涵，随着历史的不断演进，这些思想也进一步发展演进，为我国古代的社会保障事业建设提供了充分的理论指导。其中大同社会思想、以民为本思想、仓储后备思想、社会救济思想和养老慈幼思想是比较著名的。

（一）大同社会思想

大同思想出现在原始社会的末期，随着贫富分化的加剧，剥削阶级应运而生，贫穷者愈加贫穷，处境日益艰难，并且随时可能沦落为别人的奴隶[1]。大道之行也，天下为公。大同社会是中国古代儒家所宣传的最高理想社会或人类社会的最高阶段。

“大同” 社会思想的基本特征，可以从个人对社会、社会对个人以及人尽其力归纳为三个方面：第一，人人都能受到全社会的关爱，“不独亲其亲，不独子其子”；第二，人人都能安居乐业，“男有分，女有归”；第三，货尽其用，人尽其力，“货恶其弃于地也，不必藏于己”。还提出实现大同社会的道路，天下为公；选贤举能；讲信修睦；人人为公，人得其所，鼓励民众积极为大同社会的实现而努力，为建立传统的社会保障制度提出指导。

（二）以民为本思想

国以民为本，社稷亦为民而立。最早明确提出“民本——以人为本” 思想的是春秋时期齐国宰相管仲，在先秦时期初步形成，于汉唐时期民本思想逐步发展，宋元明清时期完善提升。

统治者通过发展生产，抑制兼并、爱惜民力，整顿吏治和惩治腐败等措施，本着爱民、重民的出发点，在政治上安民、救民；……