陈美华

摘 要：国有企业是我国国民经济的重要组成部分，对我国经济发展和社会建设工作的质量和效率具有直接影响。随着我国市场经济发展进程的不断加快，税收管理制度逐步完善，这倒逼国有企业提高税收管理工作的质量和规范性，并为国有企业开展税收筹划工作提供了指引。本文分析了国有企业税收筹划风险产生的因素，并提出相应的税收筹划风险防控措施，以期为提高国有企业税收管理工作的质量提供一点启示。

关键词：国有企业;税收筹划;风险;防控

一、国有企业税收筹划风险成因

（一）税收政策和制度

税收筹划是一项合理合法的活动，是企业在法律允许的范围合理开展税收筹划，以便实现降低企业税收负担，进而提高企业整体的经济效益。我国税收管理制度的不断完善，对促进经济发展和提高社会建设活动规范性具有积极的作用，同时对企业的税收筹划能力提出了更高的要求。但是，由于税收制度会根据经济发展和国家税收管理工作需要进行适当的调整和优化，因此税收政策和制度是处于不断变化的状态，这给国有企业的税收筹划工作带来了较大的不确定性。如果税收政策和制度发生变更，那么国有企业的税收筹划工作也要相应的发生调整，国有企业预先设计的税收筹划安排和计划将失去意义，企业税收筹划工作将需要重新开展，加大了国有企业的税收筹划风险，同时也会导致国有企业税收筹划工作成本较高，直接降低了税收筹划工作的整体经济效益，不利于国有企业实现税收筹划的核心目标。……