张玉炜

摘 要： 湘西土家族苗族自治州（以下简称“湘西州”）作为贫困地区，一直以来都受到了政府的重视，随着习近平总书记提出“精准扶贫”战略规划之后，湘西州也开始响应国家号召，积极脱贫。湘西州作为湖南省内的唯一一个少数民族自治州，想要打赢脱贫攻坚战，实属不易，但由于政府积极推动精准扶贫战略，进而促使湘西州在扶贫措施推行之后，获得了较大的成绩。目前，脱贫工作已然进入了攻坚阶段，在这个阶段，难度是很大的，但湘西州仍旧积极的、坚定地践行着精准扶贫政策，以旅游业为主要的产业支柱，以便更好的脱贫，因此，对于政府而言，当下需要考虑的重中之重是如何巩固现有的“脱贫”局面，采用何种方式才能够积极的阻止“返贫”，这一问题，不仅是政府，也是全社会所亟待思考的重要问题。

关键词： 旅游产业;角度;湘西少数民族;消贫

【中图分类号】F2     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.228

1 湘西州脱贫与返贫状况分析

近幾年，政府一直在打“脱贫攻坚战”，以便更好的解决中国部分地区的贫困问题，就目前的成绩而言，中国政府的政策、指导方向、实施策略均是正确的。根据相关机构的调研数据可知，从中国实行精准扶贫之后，中国的贫困人口每年以1000万以上的数量在逐步减少。针对于湘西州而言，当地政府遵从精准扶贫的政策，积极规划脱贫发展道路，最终，形成了以旅游为核心的脱贫战略规划。但根据《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》的要求来看，湘西州在扶贫的工作上，还需要走很长的路。

在有效推动精准扶贫工作之后，需要重视返贫问题。此外，根据国家统计局的测算，在2017年，湘西州的返贫率将高于湖南省的返贫率10.4%以上，这种高比率的返贫高出了全国的平均水平。并且值得注意的是，返贫人口是不够稳定的，这一点比单纯的返贫危害性更大。所以，想要更好的对湘西州进行返贫的有效控制，就需要对湘西州进行因地制宜的探索，所获得的的理论和实践经验是极具有价值性的。此外，有效的进行返贫控制，本质上可以彻底解决当地人贫困的问题，振兴本地经济，达成国家社会共同奔小康的目标。

2 湘西州返贫防控产业融合分析

2.1 推动湘西地区体育旅游产业融合发展助力返贫防控的必要性

湘西州作为中国的贫困地区，其地处革命老区，同时又是少数民族的聚集地，其作为湖南省的唯一一个少数民族的扶贫攻坚战场，是有着其独有特征的，想要彻底打赢这场扶贫攻坚战，就需要因地制宜的推动当地的经济。体育产业和旅游业两者相结合的模式，在中国国内已经有了长足的发展，同时，也获得了诸多的成功经验。

利用体育旅游产业解决该地区的贫困问题，必然要经历一个持续的过程，其原因主要是从以下两个方面所考虑的。第一方面，由于湘西州相对比较落后，封闭，因此，想要在当地推动体育旅游产业的发展，是有一定阻力的，这种阻力来自于当地人对于此产业的意识观念，而在推动体育旅游产业的过程中，必须要对当地人的思想观念进行革新，以便更好的满足体育旅游的发展。另一方面，随着体育旅游产业的推广，势必会给湘西州当地提供大量的工作岗位，而在政策的发展推动背景之下，岗位需求应当以本地人优先的方式，同时，为了能够让当地人更好的服务于这一产业，政府和相关企业还需要定期的开展相关的培训，强化当地人的综合职业素质和专业能力。

2.2 推动湘西地区体育旅游产业融合促进返贫防控的可行性

体育产业本身已经成为中国的国民经济增长点，而旅游产业则是带动经济增长的支柱性产业。基于历史的发展和当下实际情况来看，两者的发展有着较为紧密的关联性，所以，两者从速度层面上，就有着互相拉动的情况。中国为了能够保障获得脱贫攻坚战的胜利，到2020年获得全面小康社会的成功，于是，在国家和地方政府层面，均出台了推动体育产业、旅游业的相关文件，以便更好的推动其持续有效的发展。

湘西州本地拥有着良好的自然环境要素，当地的地质和水质均具有独特的特征。无论是山、水，还是林、洞，均具有湘西州本地的特色特征，湘西州当地拥有平原、丘陵、森林、溶洞等资源，这些资源本身是能够更进一步的推动湘西州当地进行体育旅游项目开发的。湘西州境内还有乌龙山、南华山等山地资源;有沅江、酉水等水利资源;有古苗河、峒河、红石林等特殊地貌所形成的自然环境。因此，湘西州本地是可以合理的借助自然地理资源的综合条件，进行特色体育项目的开发的，其中包括：攀岩、速降等旅游项目，而这些项目开发之后，是能够吸引到很多体育旅游爱好者的，既能满足他们的需求，也能拉动当地的经济。

随着中国对体育旅游产业方面出台的诸多扶持政策，以及中国扶贫的总体背景规划之下，湘西州当地开始坚定的以体育旅游产业为发展核心，以便借此助力扶贫工作。而湘西州也开始逐步因为体育旅游产业的推广发展，改善了交通，提升了基础设施功能，从而更好的带动了当地的经济发展。

3 湘西州体育旅游返贫防控的对策建议

3.1 建立健全人才培养机制

就近几年而言，湘西州的旅游产业总体发展较快，但体育旅游这一产业分支发展的仍旧比较缓慢。这其中很大一部分原因是人才的匮乏。体育旅游产业想要快速的推广，就需要人才的支持，随着湘西州当地的专业体育旅游人才队伍的构建，更多的人才缺口就呈现出来了。而这些人才本身需要有两方面的专业素养，第一是专业的旅游知识;第二是熟悉体育旅游市场化运营。而想要吸引到具备这种素养的人才，除了需要国家政策层面的扶持，还需要以高薪、高职位的方式来吸引人才，帮助人才更好的解决生存问题、解决子女上学等问题。此外，在获得人才之后，也需要对体育旅游的服务人员给予更加深入的培训，以便帮助其塑造必备技能，培训的内容要以体育知识和湘西州当地的历史为主要内容构成。

3.2 注重思想观念的与时俱进

积极推动湘西少数民族的体育旅游产业的发展需要以自上而下的模式進行推进。首先，需要形成舆论引导，有效的借助传统媒体和新兴媒体进行宣传，以便让群众能够更加明确体育旅游本身的优势，从思想上认可体育旅游，同时，也对当下湘西州本地体育旅游发展不均衡，产业结构不完善的问题进行调整，从而更好的对民间体育予以推动、发展，让本地居民认可这一内容。湘西州的政府部门也应当积极予以指导、规划，可以和相关部门进行直接的对接，有效落实本地区的经济发展目标，推动体育旅游的发展。此外，湘西州当地的政府部门还可以将此内容作为政府的业绩进行考核，以便更好的对发展体育旅游的这一任务予以完成。同时，各个部门彼此之间必须明确权责，避免互相推诿的情况发生。政府部门需要坚持赏罚明确，以便鼓励政府公职人员的工作积极性，对于表现懈怠的人员，需要给予一定的惩罚，严重的，需要追究其责任。在当下，需要明确的是推广体育旅游产业并不是一个部门，或者当地政府的责任，而是要有全民参与的意识，积极向群众进行此产业的推广，可以在思想层面对群众进行引导，以便更好的对体育旅游这一工作给予更好的达成，更快更好的让本地区脱贫致富。

3.3 更新传播与营销手段

在当代社会中，移动互联网已经普及，同时，随着新媒体的发展背景下，想要更好的推广一个产业，就可以运用其形成信息化的营销手段。湘西州本身想要推广体育旅游的发展，就需要借助移动互联网，通过多种移动终端，如手机、ipad、笔记本电脑等等，进行宣传，在宣传中，可以利用微信、QQ等社交平台，拉近湘西州与世界的距离。此外，需要注意的是，在宣传过程中，一定要结合湘西州本地的体育旅游资源，大力借助媒体的力量推广体育旅游。比如，2014年中旬，湘西绝技传人龙光青在矮寨大桥350米高空上进行了挑战，挑战内容为上刀梯。而这种体育旅游的方式，可以以微信公众号视频的方式进行推广，不但能够强化宣传效果，形成人际传播中的裂变式传播，还能够图文并茂，插入视频等方式，更好的展示出民族文化的独特艺术美感，让民众距离体育旅游更近，让民众能够对体育旅游有更好的了解和感受。

4 结语

现在，中国的精准扶贫已然进入到攻坚阶段之中，而在这个阶段中，最难的一步，就是防止“返贫”现象的产生。由于脱贫和“返贫”两者总是相互伴随，并且从构成两者的因素层面上来说，是无法真正杜绝“返贫”情况产生的。所以，湘西州本身在获得了脱贫工作的成绩之后，更应该防止“返贫”情况的发生。体育旅游的产业本身，想要在贫困地区进行推广，就需要对当地居民在思想认识上进行转变，从根本上减少“返贫”情况的发生，只有这样，才能够说是真正的做好了扶贫工作，才能够说是将扶贫工作做到位，做的有成效。

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