顾华玉

摘要：苏北终于进入了高铁时代，高铁即将给苏北城市带来更多的经济效益，本文以徐盐高速铁路为例研究高铁对苏北五市经济发展的影响预测分析。

关键词：徐盐高速铁路  苏北  经济

一、高铁对苏北经济发展的影响

（一）提高苏北五市可达性

高铁在建设过程中给苏北周边地区带来更多的便利，提高区域的通达性，大量减少出行的时间。另外，高铁也使得苏北五市的地理位置劣势有所改变，尤其是徐盐高速铁路高铁网建成之后，能够在整个高铁沿线上设立不同的停靠点，有了高铁停靠点，就可以对停靠点进行不同程度的开发，提高苏北五市的经济效益。

（二）优化苏北五市的产业结构

产业结构的调整对经济发展起到了推进作用，交通是影响苏北五市产业结构调整的重要影响因素，高铁是一条产业链，高铁的发展有利于推动各方面产业，有利于形成新的高新技术产业群，促进苏北经济的调整。

（三）增加就业机会

高铁增加了就业机会：一是高铁建设初期，需要投入大量的劳动力;二是高铁建设过程中，也需要大量的人力来维持运营;三是高铁建成之后，高铁周边的区域得以发展，这样会聚集更多的商圈，从而创造出更多的就业机会;四是高铁营运之后，为沿途的旅客创造更多的旅行便利，从而推动第三产业的发展。

（四）城市化效益

高铁建成之后，高铁站就会发展成新的经济增长点，从而带动苏北五市经济发展，使得经济发展渐渐向着中心城市发展，从而促进苏北五市的城镇化建设。

高铁的通车，苏北五市经济得到进一步发展，一些苏北的小城镇经济带受到影响，朝着城市化发展。高铁一般都是建在离市中心比较远的地区，这些地方比较偏僻，高铁的建设带动了这些地段的经济发展，促进苏北五市整体经济向前进步。

二、徐盐高速铁路建设对苏北五市经济发展影响实证分析

（一）徐盐高速铁路概况

徐盐高速铁路是一条连接江苏省徐州市与盐城市的高速铁路，是江苏省东西向高速铁路，是江苏省腹地重要的铁路大动脉之一。

徐盐高速铁路由徐州东站至盐城站，截至2019年12月，徐盐高速铁路的最高运营速度为250千米/小时。

徐盐高速铁路全线通车之后，将使苏北五市的通行能力得到大幅度提升，使苏北五市经济交流得以有效促进，徐盐高速铁路建成后，将进一步带动苏北沿线的旅游资源开放，使人们出行的便捷性得以进一步提升。

（二）徐盐高速铁路对苏北五市经济发展的影响

1.增加客运数。2019年开通徐盐高速铁路之后，苏北五市的客运数量有了显著提高，表明徐盐高速铁路对拉动苏北五市客运数有显著的作用。同时，徐盐高速铁路的开通也提高了带客能力，为人们出行提供了很大的便利。徐盐高速铁路增强了苏北五市之间的连接，使得苏北五市经济发展能够有更大的提高，同时资源配置得到有效优化，吸引了更多的投资商来苏北五市投资，相对于苏南城市而言，苏北五市的发展更加具有竞争力。

2.提高区域经济发展。徐盐高速铁路开通需要投入大量的劳动力人口，提高了苏北五市的区域通达性，徐盐高速铁路开通之后，苏北五市的基础设置也在不断加强，同时大量劳动力人口的加入更有利于推动招商引资，使得就业结构不断合理化，苏北五市的经济得到跟进一步发展。

3.提高苏北五市城镇化水平。徐盐高速铁路开通之后，苏北交通得到了很大的便利，区域可达性提高，各种生产要素流动起来更加便利，更多的投资商进驻苏北城市，从而使得苏北五市的城镇化水平提高。

三、徐盐高速铁路给苏北五市发展带来的机遇

（一）打通苏北五市的交通要冲

苏北五市位于江苏北方，地理位置收到一定的影响，交通不便是苏北五市经济发展的最大障碍。徐盐高速铁路开通之后，苏北五市抓住高铁通车的机遇，打通苏北交通要塞。

随着徐盐高速铁路通车，高铁的运行时间大大缩短，苏北五市的设备日趋完善，使得苏北的人力、物力、资源都能够在苏北五市聚集，徐盐高速铁路是一条苏北境内的高铁路线，是未来苏北经济发展的生命线，徐盐高速铁路建成之后，苏北五市的经济发展将得到腾飞。因此，苏北应该抢抓时机，提高苏北整体经济发展。

（二）打造苏北五市旅游空间

苏北五市有着非常美好的自然景观，比如连云港花果山，盐城的丹顶鹤，大丰的麋鹿自然保护区、荷兰花海、淮安白马湖等，苏北五市四季分明，历史悠久（淮安周恩来纪念馆），景色宜人，是非常有历史文化底蕴的几个城市。同时，苏北五市之间每个地域城市都有着不同的风土人情和不同的怡人景色。

徐盐高速铁路开通之后，苏北五市之间的交通条件得到了很大的改善，五个城市之间的地理优势也能更好的体现出来，再加上苏北五市历史人文资源悠久，高铁为苏北五市的旅游行业提供了载体。

（三）推动高铁沿线经济发展

徐盐高速铁路的开通直接打通了苏北五市之间的时空限制，促进江苏整体经济的发展。徐盐高速铁路贯通苏北五个城市，每个城市甚至是县级市都设定相应的高铁停站点，以“徐盐高速铁路”作为轴点，推进苏北五市之间的经济交通往来，进一步提高苏北五市经济发展。

四、结论与建议

（一）结论

1.苏北五市的经济发展和高铁建设密不可分，徐盐高速铁路开通之后促进了苏北五市的经济发展。苏北五市的产业结构也会随着高铁的开通得到改善，同时，苏北五市之间的要素流动更加完善，也使得苏北交通运输有了新方向，从而形成一个互惠互利的循环系统。

2.徐盐高速铁路的建設将会促进苏北五市的经济发展。徐盐高速铁路对于苏北五市的客货数，促进产业结构升级，增加就业以及提高城镇化等方面具有重要作用。

（二）苏北五市经济发展建议

1.抓住机遇调整苏北产业结构。苏北五市要抢抓徐盐高速铁路开通的优势条件，对产业结构进一步升级：

第一，适当降低苏北五市农业所占比例，走农业集约发展道路，利用高铁优势，引进高科技人才和技术，解放劳动力。同时，徐盐高速铁路沿线地区植树造林，提高森林覆盖率，不仅可以保護环境，还可以在高铁运输中起到降噪的作用。

第二，苏北五市政府部门应该以科技为核心，五市之间协调合作，使得高铁沿线城市之间能够进行跨地区合作，促进苏北五市区域之间经济协调发展。

第三，苏北五市各有自身的旅游特色，各个城市利用自己的旅游景点优势，同时结合高铁的便利性，大力开展旅游行业。近几年来，人民生活水平不断提高，旅游业发展迅速，徐盐高速铁路的开通提高了苏北五市交通的便利，使得苏北五市旅游业更加具有竞争力。

2.完善苏北五市的基础配套设施。第一，徐盐高速铁路营运的前提是基础设施建设，在大数据互联网时代下，加强信息技术设施建设，是打造“智慧城市”的关键内容，利用信息化建设为徐盐高速铁路与苏北五市的建设提供技术基础。

第二，高铁的站点一般都在城市的边缘，徐盐高速铁路建在苏北城市的边界，其周边大部分交通设施还不够完善，必须加强徐盐高速铁路与中心城市之间的基础道路建设，使得中心城市和徐盐高速铁路之间的交通更加便利，节约乘客的出行时间。

3.警惕虹吸效应。徐盐高速铁路开通之后带来了江苏各市之间很多的要素流动，虹吸效应在所难免，但是，这也会产生更多反向流动的趋势，徐盐高速铁路沿线的苏北小城市需要根据自身城市的优势，把握时机，发挥高铁的作用，同时，地方政府也要根据高铁的优势做出正确的判断，合理规划，统筹制定苏北城市对徐盐高速铁路带来的布局优势，避免虹吸效应的影响。

参考文献：

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作者单位：江苏财经职业技术学院