谈事业单位执行政府会计制度的衔接问题与对策

2020-11-02齐颖

时代金融 2020年21期

齐颖

摘要：国家为加强对事业单位财务会计的管理，制定了统一的会计制度。与以往事业单位财务相关规定相比，新制度发生了很大的变化。在新旧两种不同会计制度交替过程中，事业单位内部人员就应做好衔接工作。而本文就针对事业单位执行政府会计制度的衔接问题与对策进行了说明。

关键词：事业单位政府会计制度衔接

近些年来，我国加强了对事业单位会计制度的改革与管理，颁行了统一的政府会计制度，这加快了旧体制向新体制的转化。随着新政府会计制度的建立與推行，做好新旧两种制度的衔接转变就成为会计人员需要迫切解决的问题。

一、正确认识事业单位政府会计制度

随着技术的发展，会计信息化水平得以提高。为进一步适应社会发展的要求，国家在事业单位中展开会计体制改革，建立了政府会计制度，以此进一步提高事业单位会计信息化水平，加强事业单位的财务会计管理。这一新会计制度，可有效提高会计的透明化，使事业单位的资金运行更加清晰，并降低会计成本，提高会计工作效率。

同时，新政府会计制度将一直忽略在统计之外的资产折旧和维护等费用也计入工作范围，如此，会计工作更加科学合理，有效的规范了事业单位财务会计工作流程。此外，事业单位会计人员要正确利用新的会计工作方法，根据单位情况科学合理的利用会计信息，以此更好的为事业单位的财务工作服务。

二、新旧会计制度衔接时出现的主要问题

（一）新旧账户不能及时衔接

目前，在新政府会计制度推行的过程中，出现了新旧账户不能及时衔接的问题。究其原因，主要是因为一些单位使用的还是旧的财务软件，而这种旧财务软件已经无法承担新条件下财务核算的要求，再加上正处于两种体系的交接，事业单位无法预置好所需要的硬件设备，相应的软件升级服务也不够精准，最终导致新账户不能及时建立。此外，因为财务会计人员对于新会计制度还不够熟悉，对于两种体系的会计制度的相关要求不能及时完成，这也影响工作的效率。

（二）缺少科学衔接规划

随着时代的发展，会计制度必须要发生变革以顺应社会的发展需要。而新政府会计制度就是在这一背景下颁布的，其为事业单位会计工作的发展指明了方向，提高了会计工作水平，优化了会计管理流程。但与此同时，在实际的推广过程中，我们发现新制度在落实时出现很多问题，而导致这些问题的原因中，多是由于对两种体系的衔接没有进行科学规划造成的。在推行新政府会计制度之前，对用户进行意见收集时，收集的用户意见并没有被重视，在制定实施准则时也没有充分采纳那些合理意见和建议，如此就造成新会计制度出台后，难以很好的落地执行，并致使会计工作受到很大影响。

（三）培训工作不到位

新的会计制度下发执行需要有合格的会计人才队伍方能实现。而会计人员在面对新会计制度时，不熟悉、不了解，这就要求相关部门要组织开展以新政府会计制度为主要内容的会计培训活动。我们知道，当前在新制度颁布后，都会有一些相应的培训班出现，承担对事业单位会计人员的培新任务。但在实际的培训活动中我们发现，开展培训时，内容主要是侧重于学习文件以及其他相关信息，而缺乏对新会计制度的具体运用方面的专业化指导培训，这与培训活动的宗旨并不相称，其结果是培训活动并没有改变新政府会计制度在实施中处处遇阻的现实，降低了事业单位的财务管理水平和工作效率。

三、事业单位执行政府会计制度衔接问题的具体对策

（一）加强对新旧体制衔接工作的管理

衔接工作涉及到新会计制度的正常建立，因此要加强对这一过程的管理力度，这就要求：

第一，要做好详细准确的财物清点工作，统计清点好事业单位的所有相关财务信息，如单位收支状况、资产状况等。在数据收集清点的过程中，财务人员要结合新会计制度的相关项目要求做相应的数据整理，对旧项目进行相应更改，整理好相关的财务资料。在这一环节中，要注意做到数据信息与事业单位实际发展现状相契合。

第二，新会计制度与旧制度相比，增加了固定资产折旧这一项，因此财会人员要充分研究理解新制度的相关内容和要求，进而采用科学合理的计算方式和分类方式。

（二）积极做好人员培训工作

再完美的制度也需要人来实施。新政府会计制度若想得到精准实施，则应做好会计人员的培训工作，使其能够正确理解和熟练掌握新会计制度的精神要求，为此，可以从下面三点做起：

第一，做好新制度的解释说明工作。在新政府会计制度正式下发执行的同时，相关部门应做好新制度的解释说明工作，要在文件的正本后以附页形式加上制度说明，以此使会计人员可以通过对比，看到新会计制度的优越性，防止因为个体差异造成对新会计制度的不同理解。同时，还可以为会计人员答疑解惑，帮助其更好的理解新会计制度。

第二，领导干部要以身作则，发挥带头作用。事业单位领导干部要高度重视新会计制度的落实执行工作，带头学习制度的精神和内容，充分发挥新政府会计制度的作用。要支持和执行好相关人员的培训工作，保护和鼓励会计人员学习、执行新会计制度的积极性和主动性。

第三，实行持证上岗制度。鼓励和支持财务会计人员积极参加新政府会计制度培训活动，对于在培训活动中经过考核合格的人员要发给相应的合格证书，由单位根据证书决定上岗，实行持证上岗制度。

（三）利用信息系统加强监管工作

做好新旧会计制度的衔接，是建立新政府会计制度的必然。而要想真正做到衔接完好，就要充分利用现有的各种条件因素。其中一个重要方面就是以新体制机制为基准，做好会计信息系统的完善和更新，使信息系统能够满足新会计制度的要求，为新会计制度执行创造条件。

另一方面，要加强监管工作，利用信息系统建立一个针对会计系统的监测网络平台，通过加强监管来调整、优化新会计制度，充分发挥新制度的价值和作用。

严格监督各级、各类单位执行新会计制度的实施情况，同时根据发现的问题及时调整相关要求，解决问题。

充分利用当前快速发展的大数据技术，并将其运用到会计行业的监督管理工作中来，建立专门履行监督职责的信息网络平台，通过这一平台加强单位间的信息交流与沟通，充分利用好大数据提高监督检查的质量，最终使政府会计制度真正有效地落实下去。

四、结语

事业单位是我国特有的一种为社会提供公共服务的机构，事业单位的财会管理水平在很大程度上决定了该单位的组织管理水平，同时也间接的影响着事业单位为民众提供合格公共服务的质量。为此，国家颁布实施新政府会计制度，以此使事业单位更好地加强对日常会计工作的管理，提高会计工作的效率，并最终推进事业单位的更好发展。

参考文献：

[1]蔡冬梅.行政事业单位国有资产管理中的问题与措施[J]. 中国乡镇企业会计. 2019（10） .

[2]高清爽.如何深化改革推进行政事业单位财务工作高质量发展[J]. 中国乡镇企业会计. 2019（10） .