许燕芬 戴振鸿 林世参 古新城 唐镜清

摘 要：在建设教育强国的时代背景下，随着素质教育向纵深发展，为缩短粤东城乡教育发展水平差距，发挥学校图书馆文献中心的作用，针对粤东农村地区学校图书馆目前现状，提出建设意见以及适应的可行措施。改善农村阅读环境，推进农村教育发展。对于建设农村学校校风校貌、优化学生阅读环境、推动农村新课程的实施以及社会主义新农村具有积极意义。

关键词：粤东;图书馆;农村教育;服务体系

一、引言

近年来，随着义务教育均衡发展战略的实施和基础教育课程改革的深入，学校图书馆建设成了教育改革不可或缺的主要阵地，也是学校信息资源最为丰富和集中的场所，也是实施课程改革配套的重要保障，然而，农村中小学图使馆（室）的建设和管理，恰恰处于木桶的边缘，跟不上新课程改革的步伐。粤东地区包括包括揭阳市、汕头市、潮州市，其经济处于快速发展階段，但教育水平相对落后，在粤东地区提出“打造粤东发展极”后，农村教育事业发展缓慢问题不容忽视。

二、粤东部分地区农村小学图书馆的现状

粤东地区的农村小学目前还不具备完善的图书馆体制，根据其自身情况得如下问题分析：

1.馆室面积偏低，环境欠佳

所调查的多所小学教学基础建设较差，政府重视程度不足、图书馆建设经费投入较少以及场地限制，学校在发展规划上都会先满足学生上课的要求，导致图书馆建设相对滞后，无过多人力财力投入建设和管理图书馆，使得图书馆或者图书室面积偏低，缺乏日常管理，环境欠佳。

2.馆藏数量和种类偏低，书籍落后

笔者通过综合运用问卷调查、现场访谈、现场观察等多种研究方法，选取粤东地区5所小学进行调研，选择1000多名小学生以及学校的图书管理员调查对象，研究图书馆的建设使用情况。藏书数量的结果表明（如图1所示）

从数据所调查小学图书馆馆藏书籍里面人文社科占了大多数，其次就是普及读物。虽然满足了大部分学生阅读的需求，但是在教师用书上和学生学习提高所用的基础书刊上仍存在结构缺陷——缺乏教师所用的普通参考工具书、教育教学改革、教学研究等重要文献，不利于教师进行教育教学进修和研究。所调查的图书馆中的部分图书陈旧，落后，很难与时代接轨。

3.信息化基础薄弱，以纸制文献为主

为了解受调查小学图书馆的信息化水平，调查员从图书管理及借阅方式进行考察。受调查小学的图书馆信息化基础较为薄弱。受访的农村学校仍使用人工借阅的方式，学校间无开通校际互借服务。现有藏书大多为纸制，电子读物数量少。传统的图书管理和借阅方式操作烦琐、工作效率低。所调查的小学中图书馆或者图书室都缺乏现代化设备，缺乏电子阅读设备、计算机借还书系统以及打印复印设备等。

4.管理服务水平不高，管理制度落后

因投入有限，很多农村小学无法承担开设图书馆和管理图书馆所需日常维护费用的开销，加之重视不够，绝大多数学校选择将精力放在教学上面，同时所调查的小学中均无专职的图书馆管理员，基本上都是由上课老师临时充当图书馆管理员，没有经过图书专业教育，其职责基本上只是简单的图书的归纳整理。

三、粤东地区农村小学图书馆发展PEST分析

结合上述问题，笔者通过PEST分析法，给出如下建议：

（1）政策上，《广东省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》通知中强调进一步加大省级财政统筹力度和对县级财政的转移支付力度;除此，政府应该对农村小学图书馆，建设的提供更多资金和政策支持，让农村小学图书馆得到进一步发展和完善。

（2）经济上，粤东地区仍然作为广东的欠发达地区，教育上投入力度较低，教育难以上升。学校方面需要扩宽图书馆资金渠道，信息化背景下，可通过企业、社会团体和个人的资助来解决学校图书馆建设管理上的资金问题。

（3）社会上，农村父母对于孩子的教育重视程度在逐渐上升，完善农村小学图书馆具有广泛社会需求。学校可以积极运用社会资源，特别是志愿者力量来服务农村小学图书馆的日常运营，来弥补图书馆人手不足的问题。

（4）信息化教育的普及在推动着图书馆的数字化进程，数字化技术的成熟可帮助农村小学的数字化教育基础建设和图书馆信息化建设，提高图书馆的管理和利用效率。学校图书馆应配备相应的现代化设备，如计算机、打印机等，让图书馆空间达到国家的标准，使阅读环境更舒适。

（5）除此之外，针对粤东地区农村小学图书馆发展瓶颈，笔者还提出以下建议：

1.优化馆藏与硬件设施;

优化馆藏既要保持图书种类的完整性，同时资源体系合理化;另一方面，要把握并顺应学生的阅读心理提高藏书质量，按照学生的兴趣特点，对藏书排架进行合理布局。应改善图书馆的硬件设施。

2.丰富服务内容，扩展使用功能;

借助现代化设备可将图书馆工作实现精细化与个性化，阅读课程可增加各类阅读活动。教师可以教授学生调整好情绪进入阅读状态并开展阅读方法指导，引导学生从碎片式的浅阅读转向深度阅读，有步骤地进行阅读并评估自己的阅读效果等。

3.加强图书馆管理员队伍建设，提高其专业化水平;

图书馆管理员应具备良好的专业素养，懂得运用图书馆里面的各种现代化设备，具有扎实的图书馆学和信息学方面的专业理论知识，掌握图书采购、分类、编目等技能，应具备很好的爱心和沟通能力，应懂得一定的小学教育教学知识和儿童心理学等。

四、结语

对于农村小学学生来说，图书馆的图书是重要的教学资源，图书馆对于农村小学生来说是开阔眼界和提高综合素质的重要来源。图书馆是常识信息获取和应用的基地，成为新一轮课程必要的条件保证之一，成为教育课程资源建设中不可缺少的信息支撑点。我们相信，教育改变未来，未来也成就教育，农村学校的图书馆建设必定一片广阔的天地。

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