刘明

摘  要：近些年，我国很多地区都出现了水资源紧缺的问题，国家开始大力建设水利工程项目，可以实现对水资源的科学管理，水利工程项目数量持续上升。在水利工程建设期间，造价管理一直是非常重要的工作，直接影响到项目的经济效益及社会效益，但是在实际的管理过程中，由于市场因素、工资因素等方面的影响，项目造价管理难度较高，经常出现超预算问题。为此，本文围绕水利工程造价管理工作展开研究，先介绍管理现状，再提出合理的优化措施，希望为今后的水利工程造价管理提供一定的参考借鉴。

关键词：水利工程;造价管理;现状;优化措施

在建设管理工作中，工程造价控制属于核心内容，贯穿工程建设始末，要想提高工程经济效益，首先就要关注工程造价管理，这也是管理者极为重视的问题。在水利工程项目建设期间，为了避免出现不必要的成本浪费，实现对成本科学管控，有必要归纳总结不同工程项目的成功经验，逐渐形成一套适合自己的工程造价管理体系，严格按照相关规章制度行事，才能达到预计的管理效果。

1 水利工程造价管理现状研究

1.1 材料方面问题

在水利工程建设期间，材料造价占比先对较高，可以达到60%以上，直接影响最终的经济效益，这就要求造价管理将材料放在首位。在建设期间，首先要管控好材料数量，严格按照设计方案采购对应的原材料，减少核算误差，避免出现不必要的材料浪费，接下来还要控制好材料种类，选择知名度较高的厂家长期合作，才能充分发挥材料的全部作用，避免出现浪费问题。

1.2 人员方面的问题

水利工程主要是为了合理调配水资源，为人们提供更科学的水资源供应，水利工程建设则需要人的参与，这就突出了人员在水利工程造价管理中的重要性，将其作为决定造价的基本因素。水利工程通常工程量较大，施工现场也比较复杂多变，涉及到大量的施工流程，现场的人员流动性也比较大，这就会出现一些用人矛盾，实际上的施工人员数量并不满足施工要求，一些施工单位为了缓解用人矛盾，就可以降低应聘的要求，这就引发新的问题，很多施工人员的专业素养及能力并不达标，施工期间容易出现失误，带来经济损失，严重时甚至还需要返工，同时财务部门的造价管理人员专业素质较差，不够重视造价管理工作，最终没有达到预计的造价管理目标，这些都属于人员因素引发的风险问题。

1.3 技术方面问题

现阶段，国家越来越重视水利工程，加大调控力度，推动水利行业发展的同时，也会影响其造价管理工作。就调查发现，现阶段的水利行业比较护岸乱，在造价管理期间，一些管理人员由于各方面因素的影响，无法保持经济技术平衡，在技术方面压缩成本，最终引发技术事故，或者欠缺足够的技术经验，没有及时优化技术方案，还有一些管理人员无法第一时间获得充足的信息，这些问题都会限制工程造价管理工作正常开展。

2 水利工程造价管理优化措施

2.1 加强对材料成本的科学管控

在管理工程材料成本时，要充分发挥主观能动性，先确定一个科学的材料管控范围，在使用施工原料时，也要按照流程操作，记录每天分发领取的材料数额。同时，财管部门要加强对材料使用情况的记录，无论分发、使用、申领等任一环节，都需要按照手续操作，科学登记每一份材料的去向，还要定期展开对施工材料的盘点，核查材料使用情况是否偏离计划，在发现问题时，要第一时间联系责任人，将损失控制在合理范围内，注意节约材料，减少不必要的浪费。

2.2 加强对人为因素引发风险问题的管控

从两方面入手：一方面施工单位要加强人员培训，除了定期培训外，还要多组织一些参观类的活动，激发职工学习热情，认识到自身存在的缺陷，不断提高知识储备量，特别是造价管理人员，都要接受系统性的培训，这样才能为后续的造价管理奠定良好的基础。另一方面，要建设专业的概算队伍，选择优秀的职工组件出专业队伍，加强业务培训，还可以举办一些比赛活动，激发职工的竞争欲望，日常工作期间也要加强业务学习，避免职工出现得过且过的心态。要通过对细节和流程的细致把握和钻研来提高操作水平，推进业务创新，完善工艺和设计。水利工程造价涉及到的专业较广，工程造价人员要有既专业又广泛的知识储备，要有触类旁通的觉悟，要做好对项目相关清況的市场分析和技术分析，把握趋势，做好资料准备和业务准备。

2.3 严格把控工程造价变更及工程结算

水利水电施工中引起变更的原因主要是工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符。为此，在建设期间的造价管理过程中，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，分析主、客观原因，合理确定成本补偿或利润补偿。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少扯皮现象。

在工程竣工结算时，应严格结算程序，监理工程师和建设单位在审核施工单位上报的结算书时应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，如未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证费用，凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等费用，应严格把好审核关。

2.4 利用现代信息技术来增强工程造价管理

（1）积极开发各种信息资源。结合市场需求不断开发工程造价信息资源，并构建完善的信息服务体系。同时，还需要构建工程造价信息库管理体系，使得信息透明化和公开化，合理分类所有信息资源，从而全面实现工程造价信息管理的现代化。（2）不断培养优秀的信息管理人员。通过各种培训方式培养出专业技能水平高和职业素养良好的人才，构建雄厚的信息技术开发人才队伍，从而满足工程造价信息化管理的基本需求。

2.5 认真做好各阶段图纸会审工作

图纸会审也是较为重要的工作内容，在正式施工前就要展开图纸会审，由多家单位共同审核，加强对材料、设计漏洞等方面的审查，审查期间要做好记录，后续根据会审纪要要求纠正处理。防止设计中存在的问题延迟到施工过程中，造成后期设计变更等现象。

3 结束语

综上，较普通建筑工程有所不同，水利工程的施工规模更大，投资量也更多，涉及到的工序及工艺更加复杂，这就增加了造价管理的难度，在建设期间，要预计可能出现的造价管理问题，从实际情况出发，设计好每一个造价管理环节，实现对细节方面的管控，才能持续提高企业的造价管理水平。在管理期间，首先要加强材料成本管控，杜绝人为风险问题，接下来要控制好设计变更，重点关注工程结算环节，最后还要引入现代信息手段，才能为造价管理注入新鲜血液，为今后的水利工程项目建设打下坚实基础。

参考文献

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