李冬

摘  要：人们的生活和发展都离不开对水的使用，而水资源是有限的，提升水政水资源管理工作，是国家发展的必要条件，高效率的管理水政水资源，能促进国民经济的快速发展，接下来本文对如何提升水政水资源管理工作的策略进行如下探究

关键词：水政水资源;管理;策略

随着我国科技的不断发展，对水政水资源也提出了可持续发展战略，一方面是水资源的有限性，应对其进行合理的高效应用，节省水资源，爱护水资源，另一方面是加强对水资源的管理，对不同地区的水资源结合实际地区发展情况，进行保护和应用，但是在实施水政水资源可持续发展战略的过程中，仍然存在一些问题，这需要依据实施工作的情况，制定有效的解决策略，进而将水资源的问题处理好，提升水政水资源的管理效率。

1 水政水资源管理的概述

1.1 水政工作当前的主要任务

水政工作当前的主要任务是建立和完善水利法制系统，首先，进一步健全水利安全生产责任制，将处于不同层级的水利安全责任进行划分，有针对性的进行水利安全管理，其次，建立水利重大安全隐患挂牌督办制度，依据不同地位对水资源的应用情况，积极监督管理，对此采用由轻到重的不同督办手段，及时排查重大隐患，对其进行挂牌督办，极大程度上避免水利隐患，最后应建立水利安全生产目标责任体系，使全社会的水利法制观念都能得到提升，重视水利责任，对水资源的应应负责任，通过完善的水利法制系统，进而落实各地水资源的安全责任、安全制度、安全措施、安全監督管理和应急管理与处置。

1.2 水资源管理的方针

水资源的管理方针是对水资源的动态管理、权属管理、监督管理，从而达到对水资源的高效管理，从动态管理的角度来说，是要求其相关部门对水资源的流动情况、应用情况、质量情况，这些看的见的水资源情况进行管理，从权属管理的角度来说，是对相关政法部门，对自然水资源的管理，从监督管理来说，是水政主管部门，对水资源在各企业、生产单位、自来水公司等等的企业水资源应用的监督，进而从不同管理层面，确保水资源的合理和有效应用。

2 我国水政水资源管理过程中存在的问题

水资源是有限的，但是国家的人口却在不断增多，受地形地势的影响和天气情况的影响，水资源分布并不均衡，加之人们对保护水资源意识的缺乏，经常在生活中的新闻看到，有部分地区浪费水资源，部分地区水资源及其匮乏，因此，解决水政水资源管理过程中存在的问题，并提升对生存于国家中的人们进行对水资源的节省、应用、保护是非常必要的，同时还应也要求水政水资源管理部门必须提升管理效率，从而杜绝水资源被破坏和浪费的情况，进而使有效保护和应用水资源，为人们的生活与社会经济的发展，创造良好的水资源环境。

2.1 水政水资源管理工作意识淡薄

工作思想决定工作态度进而决定工作效果，当相关工作人员，真心将水政水资源工作当成职业目标，才能以积极主动的工作态度投入到实际管理工作中，竭尽所能达到管理效果，而目前水政水资源管理工作中存在的关键问题就是，工作人员的管理工作意识淡薄，没有形成良好的管理工作思想意识，在工作中不注重抓实际出现的管理问题，而是形式上的进行管理，这使得管理工作效果极差，对水政水资源也无法进行良好的管理。

2.2 缺乏较为完善的水政水资源管理工作制度

缺乏较为完善的水政水资源管理工作制度，这也是我国水政水资源管理过程中存在的问题，实施完善的水资源管理制度，才能使各层级管理人员明确自己的工作职责与工作责任，进而在出现管理问题时，能层级递进的高效解决水资源管理问题，但是实际的水资源管理过程中，相关部门没有明确指出管理制度，在出现水资源管理问题时，不明确上报到那个部门进行有效解决，管理工作杂乱无章，甚至会先互相推脱责任的承担，而不是思考解决问题的办法，这种含糊的水政水资源工作制度，是水政水资源管理工作发展的极大阻碍。

2.3 水政水资源管理队伍水平较低

水政水资源管理队伍水平低下，这也是管理工作中存在的极大问题。其一，随着时代发展水政水资源的管理也在不断提升，要求在工作中运用现代水政水资源的管理知识和管理方式，但是相关工作人员一直认为传统的管理观念才是最符合管理需要的，没有及时对管理队伍水平进行有效训练使之提升，另一方面，水政水资源的管理队伍，年龄差距相差太大，基本分为年龄大和年龄小，年龄大的管理人员难以接受新的管理观念，年龄小的管理人员缺乏实际管理的经验，这使的整体管理队伍的水平低下，自然无法进行有效的水政水资源管理工作。

3 提高水政水资源管理工作的措施

3.1 提高队伍素质与执法能力

提高水政队伍的素质与执法能力，是提高水政水资源管理工作的有效措施，其一，当管理队伍的素质得到提升，能进行良好的水资源意识宣传教育，以身作则，以此全面提升人们的水资源保护意识，可通过组织培养水政人员进行相关知识学习和训练，使水政人员在实际学习和训练中不断提升自身的素质，其二，结合水政人员本地的执法环境，让执法人员积极与其他部门合作，多进行执法情境的演练，并提升水政队伍的装备水平，从而使水政队伍的执法能力不断提升，还可根据执法情境的演练，不断提升水政队伍的实际业务能力，最终使水政队伍无论在什么情况下执法，甚至是执法难度大的情况下，都能保持自身的良好素质，并进行高效的执法，但是执法中还应注意，结合不同性质的违法行为，选择不同的执法人员进行执法，充分发挥出执法队伍中每个执法人员的执法能力。

水资源是指可资利用或有可能被利用的水源，同时也是极为稀缺的战略资源，按照科学发展观来说，首先应依据科学的管理观念和模式，对水资源进行开发和应用，使水资源的发展符合时代科技发展的需求，其次，应建立和完善有利于水资源长期开发的水政管理体系，使有限的水资源进行能一直有效发展，最后，应对管理人员进行科学管理水资源由不断实践后应用，达到保护水资源、合理应用水资源、发展水资源的管理目标，并实现水资源的发展效益的最大化，以供定用、有计划有控制地对水资源进行开发利用，同时也使水资源的发展能够符合经济效益、社会效益和环境效益三方面的发展。

3.2 切实提高管理的法制水平

想要优化水政水资源管理工作，就需要切实的提高管理的法制水平。首先，行政部门要做到依法行政，在开展水资源进行管理工作时，严格的、严谨的、严肃的按照相关的水资源管理法规来要求自己，以法律为原则，对社会经济中的各类水政水资源信息进行管理，解决水政水资源事物中出现的问题，保障水政水资源管理工作有条有理的进行。其次，要做到依法进行有效的监督，做到依法治理、依法管理，并且对水政水资源管理工作中出现的失职、越权等行为依法进行处理，时刻维护人民群众的利益，一人民群众为水政水资源工作开展的准绳，切实的保障人民群众的地位，使水政水资源管理工作合理、合情、合法，为广大人民群众提供更为优质提心的服务。此外，水政管理工作出现低效率的情况，往往是因为水政水资源管理人员对水政工作的职责认识不够准确，在工作中缺乏对人民的服务意识，责任感薄弱，进而造成了部分水政管理人员为了个人的利益与私欲迫害水政资源的长久发展效益，造成了国家与人民的损失，其中对社会带来的负面舆论影响更是不可估量的。所以，行政部门还需加强对相关行政人员的法律意识培训工作，规范行政人员的思想道德品质与行为，增强水政水资源管理的法制性，避免在水政水资源管理工作中出现权力滥用的情况。

3.3 提高法制宣传力度

水政团队的执法地域比较偏远，周围大多伴有村落，部分村民由于受到的文化教育水平较低，生活环境较为简单质朴，对法律法规的意识较为浅薄，一些村民甚至对法律条例完全不了解，对提升水政水資源管理工作的进程带来一定的影响。对此，水政队伍需提高法制宣传力度，在工作中积极的发挥自身的优势，采取多样化的方式，对村民进行法制宣传教育，水政工作人员可以从农村家庭入手，时常的到村民的家里探望，与村民建立良好的关系，使村民能够对水政工作人员放下防备，产生信任感，进而使水政工作人员能够在与村民的交谈中对其进行引导，渗透水资源国家发展、人民生活等的重要作用，使村民能够在较为轻松的环境中，潜移默化的掌握法制法规知识。此外，水政工作人员还需对提高学生的法制意识重视起来，与学校进行沟通联系，共同开展校园法制宣传活动，在课堂中为学生讲解有关水资源的知识，并引导学生在自我提升的同时，向周围的人进行宣传，进而达成有效提高法制宣传力度效果。

3.4 提高打击违法行为力度

经年来部分企业及人员的水政水资源的违法行为对我国水资源的可利用率、饮水安全、生态环境等造成了严重的伤害。因此，水政管理部门必须 提高打击违法行为力度，合理的安排人员进行日常巡视与定期的大规模检查，并收集当地历年来的水政水资源的违法信息，对事件频发区域进行重点监察管理，提高执法强度，一旦发现水政水资源的违法行为，水政管理部门需立即依法采取措施，对不同的情况进行进行不同强度的处理，如：对于部分企业未经许可投放垃圾污水的行为，水政管理部门需对该企业下发整改令，必要时水政管理部门需对该企业进行停业处理或吊销营业执照，进而减少违法行为的发生。在面对一些具有特殊性的违法案例时，水政管理部门需对该案例进行深度的研究，对水政人员进行提升培训，保障水政水资源的持续发展。

3.5 强化行政许可审批的规范性

行政许可审批是对水资源的开发与利用的关键性决策环节，因此，行政许可审批必须要保障公平性与公正性，在面对不同企业与单位提交的申请报告，审批工作人员需坚持工作原则，每年都对相关施工方案进行审查，对其中存在的地方进行标记。在审批后，审批工作人员需时常的到工作现场进行监督，一旦发现违规违法行为，审批工作人员需及时上报处理，当开采工作与提交的预期方案时间出现差距时，审批工作人员需采取一定的措施，使行政许可审批工作发挥规范性。

3.6 规范征收水利规费

基层水政水资源工作人员是与人民群众接触最为密切的人员，对人民群众具有重要的影响。因此，水政部门需对基层水政水资源工作人员的工作内容进行严格的培训管理，确保基层工作人员征收水利规费的规范性，保障人民群众的利益。

3.7 建设水资源节约型社会

为促进水资源的可持续利用，水政部门需进行充分的考察，对各个地区的水资源使用量进行把控，加强对大型企业单位节约水资源的意识的渗透工作，积极的引进节水技术，减少污水的排放量，促进水资源的循环利用，建设出水资源节约型社会。此外，水政部门还需对带下水的开发进行严格的限制，合理的规划地下水的开发政策，制定出具有科学性的开发方案。

3.8 加强水源的保护与建设

根据实际调查结果显示，地域的年降水总量波动不大，因此，水资源的自然补充是有限的，因此，为促进水资源的持续利用，对水源的保护与建设的加强是必然的措施，水政部门对水源地的信息进行细致的记录，建立完备的信息库，构建出严谨的法律文件，避免水资源的不必要流失。

3.9 做好相关的辅助性工作

水资源的保护并不是单一的提高宣传力度就可以做到的，水政部门还需采取一定的手段措施，做好相关的辅助性工作，对水源区域进行保护。例如：在农业种植区域进行节水器具的推广，引导农户积极的采用节水器具满足农作物对水的需求，在保障农作物健康成长的前提下，最大化的节约农业用水。

4 总结

随着时代的发展，水资源已经不单单是满足人民日常需求的基础资源，对国家的经济水平、生态环境、建设方向等都具有着举足轻重的作用，与国家的持续发展具有巨大的联系。因此，水政管理部门应对水政水资源工作的开展起到高度的重视，积极地尝试新的管理方式方法，不断的探索挖掘水政管理工作中存在的缺陷，努力提升自身的工作质量与效率，保障水资源的安全性，使水资源能够被有效的利用。

参考文献

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