徐祥民，初依依

(浙江工商大学蓝色文明与绿色法制研究中心，杭州 310018)

《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)在与《环境保护法》并称时，会被看作是单行环境保护法。但是，不管是从《海洋环境保护法》产生、发展的过程，还是从这部已经历过多次修改的法律内容上看，它都是一部综合性环境保护法，是一部虽然主要以海洋为适用空间，但对海洋环境保护的各个方面都全面关照的综合性环境保护法。在我国保护环境的基本国策不断得到加强(1)1978年《中华人民共和国宪法》在第十一条第三款规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”，由此确立了我国保护环境的基本国策。2018年《中华人民共和国宪法修正案》宪法序言第七自然段增加了“科学发展观”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“新发展理念”“生态文明”“美丽”(国家)等(第三十二条)，大大加强了我国保护环境的基本国策。的今天，在国家统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设(2)党的十九大报告将其概括为“‘五位一体’总体布局”(习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第2页)。，“美丽”(3)《中华人民共和国宪法修正案》第三十二条将宪法序言第七自然段中的“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修正为“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”，不仅把“社会主义国家”修正为“社会主义现代化强国”，而且在原有的“富强、文明”之外给作为建设目标的国家添加了“和谐美丽”的限制。……