摘 要：日本农业农村政策经历了以提高农民生活水平、调整结构和可持续发展为目标的演变过程。形成了以法制化程度高、政府补贴力度大和注重农业多功能为特色的政策体系。目前，日本着力发展提升农业生产力和竞争力，完善基础设施建设和维持农业农村多功能的政策。日本农业农村政策的演变历程对中国推进乡村振兴战略发展具有启发意义，包括完善法律法规，法治乡村振兴、加大补贴力度，增加补贴项目和促进产业融合，增强农业多功能性。

关键词：日本农业农村政策;乡村振兴;启示

党的十九大提出乡村振兴战略这一重大部署，中央经济工作会议强调要扎实推进乡村振兴战略，而后中央一号文件对“三农”工作提出了若干意见。农业农村的发展是打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的关键。日本农业农村与中国在人口分布、建设历程以及文化传统方面有很多相似之处。日本在较短的时间内迅速实现了工业化、城镇化，步入发达国家之列。但这一过程之中，受城乡收入差距的影响，农村人才、资金等要素加速流失，导致农村人口减少且老龄化严重、农业劳动力后继无人等问题，农村经济社会出现不同程度的衰落。日本相继出台一系列扶持政策来农村培育产业、活化乡村，缩小城乡发展差距。至今，日本已形成小农背景下具有特色的乡村发展政策体系和具体做法。梳理日本农业农村政策演变历程，分析对我国乡村振兴战略的实施的启示具有重要意义。……