陈桂芳

摘 要：本文从进出口产品质量管理的内涵及我国对外贸易中出现的产品质量问题，针对进出口产品质量加强监督和管理势在必行的趋势进行了探讨。指出产品质量管理在外贸发展中的意义。

关键词：产品质量管理;外贸;意义

一、引言

产品质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动，MBA等主流商管教育均对质量管理及其实施方法有所介绍。朱兰对质量管理的基本定义：质量就是适用性的管理，市场化的管理。费根堡姆的定义：质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。国际标准和国家标准的定义：质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。

二、产品质量管理的特性

质量管理的发展与工业生产技术和管理科学的发展密切相关。现代关于质量的概念包括对社会性、经济性和系统性三方面的认识。

（一）质量社会性

质量的好坏不仅从直接的用户，而是从整个社会的角度来评价，尤其关系到生产安全、环境污染、生态平衡等问题时更是如此。

1.坚持按标准组织生产。标准化工作是质量管理的重要前提，是实现管理规范化的需要，"不讲规矩不成方圆"。企业的标准分为技术标准和管理标准。工作标准实际上是从管理标准中分离出来的，是管理标准的一部分。技术标准主要分为原材料辅助材料标准、工艺工装标准、半成品标准、产成品标准、包装标准、检验标准等。它是沿着产品形成这根线环环控制投入各工序物料的质量，层层把关设卡，使生产过程处于受控状态。在技术标准体系中，各个标准都是以产品标准为核心而展开的，都是为了达到产成品标准服务的。

管理标准是规范人的行为、规范人与人的关系、规范人与物的关系，是为提高工作质量、保证产品质量服务的。它包括产品工艺规程、操作规程和经济责任制等。企业标准化的程度，反映企业管理水平的高低。企业要保证产品质量，首先要建立健全各种技术标准和管理标准，力求配套。二是要严格执行标准，把生产过程中物料的质量、人的工作质量给予规范，严格考核，奖罚兑现。三是要不断修订改善标准，贯彻实现新标准，保证标准的先进性。

2.强化质量检验机制。质量检验在生产过程中发挥以下职能：一是保证的职能，也就是把关的职能。通过对原材料、半成品的检验，鉴别、分选、剔除不合格品，并决定该产品或该批产品是否接收。保证不合格的原材料不投产，不合格的半成品不转入下道工序，不合格的产品不出厂;二是预防的职能。通过质量检验获得的信息和数据，为控制提供依据，发现质量问题，找出原因及时排除，预防或减少不合格产品的产生;三是报告的职能。质量检验部门将质量信息、质量问题及时向厂长或上级有关部门报告，为提高质量，加强管理提供必要的质量信息。

要提高质量检验工作，一是需要建立健全质量检验机构，配备能满足生产需要的质量检验人员和设备、设施;二是要建立健全质量检验制度，从原材料进厂到产成品出厂都要实行层层把关，做原始记录，生产工人和检验人員责任分明，实行质量追踪。同时要把生产工人和检验人员职能紧密结合起来，检验人员不但要负责质检，还有指导生产工人的职能。生产工人不能只管生产，自己生产出来的产品自己要先进行检验，要实行自检、互检、专检三者相结合;三是要树立质量检验机构的权威。质量检验机构必须在厂长的直接领导下，任何部门和人员都不能干预，经过质量检验部门确认的不合格的原材料不准进厂，不合格的半成品不能流到下一道工序，不合格的产品不许出厂。

实行质量否决权。产品质量靠工作质量来保证，工作质量的好坏主要是人的问题。因此，如何挖掘人的积极因素，健全质量管理机制和约束机制，是质量工作中的一个重要环节。质量责任制或以质量为核心的经济责任制是提高人的工作质量的重要手段。质量管理在企业各项管理在占有重要地位，这是因为企业的重要任务就是生产产品，为社会提供使用价值，同时获得自己经济效益。

4.抓住影响产品质量的关键因素，设置质量管理点或质量控制点。质量管理点（控制点）的含义是生产制造现场在一定时期、一定的条件下对需要重点控制的质量特性、关键部位、薄弱环节以及主要因素等采取的特殊管理措施和办法，实行强化管理，使工厂处于很好的控制状态，保证规定的质量要求。加强这方面的管理，需要专业管理人员对企业整体作出系统分析，找出重点部位和薄弱环节并加以控制。

（二）质量经济性

质量不仅从某些技术指标来考虑，还从制造成本、价格、使用价值和消耗等几方面来综合评价。在确定质量水平或目标时，不能脱离社会的条件和需要，不能单纯追求技术上的先进性，还应考虑使用上的经济合理性，使质量和价格达到合理的平衡。

（三）质量系统性

质量是一个受到设计、制造、安装、使用、维护等因素影响的复杂系统。例如，汽车是一个复杂的机械系统，同时又是涉及道路、司机、乘客、货物、交通制度等特点的使用系统。产品的质量应该达到多维评价的目标。费根堡姆认为，质量系统是指具有确定质量标准的产品和为交付使用所必须的管理上和技术上的步骤的网络。

质量管理发展到全面质量管理，是质量管理工作的又一个大的进步，统计质量管理着重于应用统计方法控制生产过程质量，发挥预防性管理作用，从而保证产品质量。然而，产品质量的形成过程不仅与生产过程有关，还与其他许多过程、许多环节和因素相关联，这不是单纯依靠统计质量管理所能解决的。全面质量管理相对更加适应现代化大生产对质量管理整体性、综合性的客观要求，从过去限于局部性的管理进一步走向全面性、系统性的管理。

随着全球一体化和世界市场的发展，在激烈的国际贸易竞争中，价格竞争已退居次要地位，而商品质量的好坏则逐步成为竞争中的决定性因素。在此情况下，加强进出口产品质量管理对促进我国对外贸易健康快速发展的重要意义日趋凸显。

三、我国对外贸易中出现的产品质量问题

（一）出口产品质量问题

中国社科院2010年10月25日发布《国家竞争力蓝皮书》，显示中国的国家竞争力稳步上升，全球排名从第七十三位上升至第十七位，这个结果表面上反映中国进步神速，但经过分析中国在竞争中仍然依靠以量取胜，在质素上，与美国等发达国家有很大差距，须作出很大的改进。

我国虽然已跻身于世界贸易大国，但还远远不是贸易强国，根本原因在于产品质量竞争力不强，缺乏科技含量高、附加值高、国际知名度高的品牌。据资料显示，目前我国出口的工业制成品中，劳动密集型产品仍占相当大的比重，约62.9%，我国工业标准约有70%仍低于国际或国外先进标准。另外，由于国外技术贸易壁垒不断强化进出口，发达国家为保护本国产业而制定苛刻的技术标准，以限制某类产品的进口，例如我国出口到日本的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍;我国一家企业生产的蘑菇罐头，由于有不符合检疫的嫌疑，致使我国几百家生产厂出口到美国的所有罐头全部遭到卡关、查封，损失巨大。诸如此类，在过去的贸易中，我国有不少产品因不符合发达国家过于严格的卫生、检疫措施，遭到拒收、卡关、销毁，造成贸易障碍或者巨大的经济损失。

（二）进口产品质量问题

随着国内市场的开放，大批进口商品涌入国门。然而随着我国进口商品检验监管水平和消费者质量意识的不断提升，近年来进口商品频频爆出质量问题，涉及范围几乎囊括所有种类的商品，对我国消费者的合法权益造成严重威胁，例如以下产品问题事件：2001年，由于日本三菱公司生产的帕杰罗V31、V33越野车存在严重安全质量隐患，国家出入境检验检疫局吊销其进口商品安全质量许可证书并禁止其进口;2006年，美国美赞臣GENTLEASE牌婴幼儿人工配方奶粉检查出含有金属颗粒，被紧急召回;2008年，因密封不善而导致罐中奶粉被氧化，美国雅培召回两批特殊配方婴儿奶粉;2010年，各地检验检疫局对进口旧机电产品到货检验一次检验不合格3758批、涉及金额7.64亿美元，占总金额的18.96%;2011年，由于种种产品缺陷，包括雪铁龙、保时捷、捷豹、沃尔沃品牌在内的6款进口车型，在5月份一个月时间里陆续宣布召回。由此可见，为了确保我国对外贸易的健康快速发展，保障消费者的合法权益，针对进出口产品质量加强监督和管理势在必行。

四、进出口产品质量管理的内涵

（一）出口产品质量管理

我国要想在经济全球化进程中赢得主动，就必须加强出口产品质量管理，树立“以质取胜”的战略意识。“以质取胜”战略的内涵包括三个方面：一是提高出口商品的质量和信誉进出口，二是优化出口商品结构，三是创名牌出口商品。实施“以质取胜”战略，必须正确认识并处理好数量与质量、效益与速度、内在质量与外观质量、样品质量与批量质量，以及质量和档次等方面的关系，把出口商品本身的质量同国际市场的需要有机结合起来。

（二）进口产品质量管理

对于进口产品的质量管理可以充分利用技术性贸易壁垒（TBT）的两面性，以维护国家基本安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、保证产品质量、防止欺诈行为等合法目的为由，采取技术法规、标准、合格评定程序等种种强制性或非强制性的技术性限制措施，其中出入境检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要技术贸易壁垒措施，是由出入境检验检疫机构根据法律授权，代表国家行使检验检疫职能，对一切进入中国国境和开放口岸的人员、货物、运输工具、旅客行李物品和邮寄包裹等实施强制性检疫、对进出口商品质量进行检验鉴定管理。

五、进出口产品质量管理在对外贸易发展中的重要意义

（一）产品质量管理是推动经济发展方式转变的重要任务

党的“十七大”报告中明确指出，实现未来经济发展目标，促进国民经济又好又快的发展，关键是要加快转变经济发展方式，大力推进经济结构优化升级，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争能力。为了实现上述要求，产品质量是主攻方向。进出口产品的质量直接影响我国对外贸易发展状况，进而影响我国经济运行质量。在当前经济形势下，经济增长质量和产品质量关系我国经济发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象，越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益。温家宝总理指出，转变经济发展方式，要全面加强质量管理，坚持实施市场多元化战略和以质取胜战略。这充分说明，加强产品质量管理是推动经济发展方式转变的重要任务。

（二）产品质量管理是提高我国出口产品国际竞争力的有效方法

一国出口产品的国际竞争能力主要由它与贸易伙伴国间的相对价格和产品优势等因素决定，前者是由该国的要素禀赋及其使用效率所导致的出口产品价格低于其贸易对手所形成的竞争优势，后者则是指一国出口产品能够比其对手的相关产品更好地满足消费者需求所形成的优势，而这两者都在不同程度上与产品质量相联系，因此，要提高我国出口产品的国际竞争力，获得更高的外贸经济效益，必须加强产品质量管理，提高产品质量。

（三）产品质量管理是打破技术贸易壁垒，实现对外贸易高质量增长的关键途径

随着全球经济一体化和贸易自由化进程的加快，以质量、环保为代表的技术贸易壁垒已成為制约我国企业走向国际市场的主要因素。调查显示，近年来，国外技术贸易措施对我国出口企业的影响呈上升趋势，国内不少大企业缺乏核心竞争力，企业风险控制能力较弱进出口，属于典型的速度经济型企业。中国出口存在严重的结构性问题：自主知识产权和自由品牌少，低端产品多，缺乏核心竞争力。实践证明，国际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工业增速的冲击，实质上是对发展方式的冲击。因此，粗放增长方式在我国已经没有后续空间，产品质量管理是企业走向世界的关键所在论文提纲怎么写。

（四）产品质量管理是维护我国消费者合法权益和正常贸易秩序的有效保障

随着中国改革开放和国家经济的不断发展，对外贸易的不断扩大，出入境检验检疫通过对进出口产品质量的监督和管理，对保证国民经济的顺利发展，保证农林牧渔业的生产安全和人民健康，维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序，促进对外贸易的发展都起到了积极的作用。中国检验检疫机构对出口产品或我国生产加工企业的官方检验检疫与监管认证，是突破国外的贸易技术壁垒，取得国外市场准入资格，并使我国产品能在国外顺利通关入境的保证;加强对进口商品的检验是为了保障国内生产安全与人民身体健康，维护国家对外贸易的合法权益。

（五）加强进出口产品质量管理的措施

1.以科技进步推进出口产品质量提升。要实现从比较优势向竞争优势的转变，根本的出路在于加速科技进步，发挥科学技术在产品质量提高中的关键性作用。首先，要加强高科技产品的研制和开发，使科技成果尽快实现商品化、产业化，形成国际竞争的综合优势;其次，要密切跟踪国际先进技术，通过引进先进技术和设备，提高生产效率，不断提高我国产品在国际上的非价格竞争能力，真正实现“以量取胜”向“以质取胜”的转变。

2.妥善应对和合理利用技术性贸易壁垒。为应对技术性贸易壁垒，应积极开展国际认证工作，鼓励企业取得ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系等系列标准认证，并根据WTO的要求，加强与其他成员国之间相互认证方面的协商与谈判。另一方面，充分利用技术贸易壁垒的两面性，借鉴各国所采用的技术性贸易壁垒，构筑我国的贸易保护体系。通过实施技术性贸易措施，起到限制国外达不到国内相关标准的有关商品进入国内市场的作用，从而规范我国进出口市场，保护我国消费者的合法权益。

3.实施名牌战略。鼓励企业创名牌，依靠科技进步，坚持高技术起点，瞄准国际先进技术进出口，开发新产品，坚持不断地采用新技术、新工艺、新材料，并加强在国内外市场的广告宣传，政府要通过法律、经济、行政等各种宏观管理手段，实施名牌保护，为企业创立名牌形成一个良好的外部环境，培育出更多的“中国制造、世界名牌”，增强我国在经济全球化进程中的竞争力。

4.加强进出口产品质量监管。出入境检验检疫部门应通过驻场监管、生产过程控制、企业备案、资格审核、实验室检验、技术指导等方式，加强对重要出口商品质量的强制性检验，确保出口产品质量符合进口国相关技术标准的要求，以促进中国产品质量及其在国际市场上的竞争能力的提高，从而扩大出口，减少因质量问题引起的国际贸易纠纷。同时，还要加强对进口产品的质量检验，实时关注国外产品问题动态信息，科学运用风险评估的手段，加强进口企业监管，防范进口产品以次充好、以旧顶新、以少冒多，掺杂使假等情況的发生，从严监管，严厉打击，严把进口商品质量关。

参考文献：

[1]王翠，论对外贸易中以质取胜的名牌市场战略[J].商场现代化，2005，31

[2]徐琴，以质取胜——改变外贸增长方式的战略[J].当代经济，2007，6