宁洋

摘要：“互联网 + 政务服务”是有效推进国家治理体系现代化和政府应对网络时代的必然选择，为电子政务带来了新的机遇与挑战。从服务内容、服务办理、咨询服务和服务资源等方面出发构建“互联网 +政务服务”发展的测度体系。基于模拟用户体验和网上数据采集的方式，对我国 16 个省级一体化平台进行实证分析。研究发现，“互联网 + 政务服务”还存在服务内容区域差异显著，在线申报提供率分化严重，咨询答复及时性较差，服务资源可见性不足等现实困境。基于此，为切实推进“互联网 +政务服务”发展，亟待基于用户需求从服务内容实用性、服务办理便捷性、咨询服务有效性、服务资源可见性等方面探寻突破口。

关键词：互联网 +;政务服务;测度

一、“互联网 + 政务服务”发展情况简介

党的十九大报告明确提出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”加强政务服务体系建设，创新政府服务方式，提供均等化无差别的政务服务，对于提高政府决策的科学化与民主化水平具有显著的推动作用，是维护经济和社会发展公平正义的有效举措。

二、概念界定

伴随着政务服务改革政策环境的日趋成熟，国内研究者们从不同角度诠释“互联网 + 政务服务”的内涵，为推进“互联网 + 政务服务”工作发挥重要作用。……