南洋

摘要：为回应区域经济发展和区域公共事务协作治理现实需求，国内学者掀起了地方政府合作治理研究浪潮，而对现有成果的梳理、归纳与提炼则成为现阶段研究的重要任务，其关系到未来研究品质的提升。

关键词：地方政府;合作治理;治理路径

一、我国地方政府合作治理研究现状

如图1所示，我国对于“地方政府合作治理”的研究热度不减。根据图1，本文将国内地方合作治理研究发展分为三个阶段：一是初步发展阶段（2005-2011年），在此阶段相关研究文章逐渐增多，但增幅相对较低;二是快速发展阶段（2012-2016年），在经历过两年后的沉寂后，地方政府合作治理的主题文章呈现出“井喷式”的增长，并在2016年达到峰值（72篇）;三是内涵式发展阶段（2017-至今），面对众多的期刊文章，国内学者转入内涵式发展，探寻当前中国地方政府合作治理的内在逻辑，追求研究品质的提升。

二、我国以区域公共事物为逻辑起点的区域合作治理研究梳理

20世纪90年代，治理危机（crisis in governance）在全球范围传播开来，面对错综复杂的社会环境，现有市场机制或等级制的国家机构均难以招架，而强调多元主体协作的治理（governance）模式似乎成为了“灵丹妙药”，引发研究热潮。如罗西瑙认为，治理不同于统治，是一种由共同的目标支持的活动管理主体未必是政府，也无须依靠国家强制力来实现;罗伯特﹒罗茨认为：治理标志着政府管理含义的变化，指的是一种新的管理过程，或者一种改变了的有序统治状态，或者一种新的管理社会的方式;格里﹒斯托克则对流行的治理概念提炼出五个论点。……