金晔

摘  要：近十年来，石化工程建设项目每年的投资额达到数百亿元，大大加快了我国经济的迅速发展。在石化企业中，管理者为了更好地控制建设项目的工程造价，必须要提高工程竣工结算审核的质量。做好工程竣工结算审核工作，可以为工程项目把好造价关，实现为企业增值;反之如果对结算审核工作不重视，将会对企业造成较大的经济损失。本篇文章将总结分析工程竣工结算审核时出现的问题，并且根据这些问题提出一些具体的解决策略。

关键词：建设项目;准确性;竣工结算;审核

正文：

石化企业在运行和发展的过程中，为了提高其自身发展的竞争力，管理者首先应该对建设项目投资进行相应的控制和管理。在控制和管理项目投资的过程中，竣工结算审核工作起着至关重要的作用，他不仅可以响应国家降本减费的宗旨，对企业的投资加以控制，还能够获取到更多的收益，最大限度的体现投资的价值。所以在企业运行和发展中，做好工程竣工结算审核工作是非常重要的。

一、工程项目竣工结算存在的问题

在日常的工程项目竣工结算审核过程中，通常会遇到如下问题。第一，前期工作深度不够，施工合同条款不够严谨。在签订施工合同时，由于招投标过程仓促、对工程项目造价风险预判不足等原因，通常会在合同的结算条款中会出现一些漏洞或不完善的描述。审计人员在进行结算审核时，通常会以合同条款作为主要依据，这时就有可能因为合同中存在的漏洞增加结算金额。第二，工程签证单不够完善、准确。在工程建设期间，建设单位验收一些隐蔽性的工程时，经常会忽略相关的记录和证明的留存，这在结算审核时就会造成补充签字的情况，这部分工程量在完工后是难以准确核实的。另外还有一些建设单位管理人员对工程造价的相关规定不熟悉，只通过听取施工单位单方面的解释就在签证单上进行签字确认，这往往会造成签证资料失真，与实际不符。由此出现这些问题，在最后的结算审核中，都会对工程造价造成影响。第三，设计变更审批手续不严。建设项目在实施的过程中，往往会与一些其他基建工程或市政工程存在交叉部分，由此产生大量的设计变更且多为隐蔽工程。结算时如果设计变更无相关审批手续，在结算审核时也会增加许多额外的工作量。第四，工程量计算不准确，不符合工程量计算的标准。在工程项目中，部分施工单位造价人员不熟悉相关定额的工程量计算规则，在计算的过程中往往会出现一些错误，甚至故意高估冒算工程量导致结算报审金额虚高。其次，在预算中已包含的工程量并没有进行施工，但是审核人员在结算时没有将这一部分扣除，从而导致最后结算的工程数量不准确，影响最后结算审核的精准度。第五，定额的套用不规范。对于原合同中没有的变更洽商内容，施工单位在结算时需要重新组价。在这个过程中往往会出现高套定额导致结算总价的大幅提高的现象。以上这些问题都会影响石化建设项目竣工结算审核的准确性。

二、提高工程竣工结算审核准确性的策略

2.1深入研究施工合同

施工合同是建设单位与施工单位双方签订的法律性文件，能够为最后的结算审核工作奠定良好的基础，有利于提高审核的准确性。我们作为建设单位，要做到在签订合同时反复推敲关键性条款，项目完工后认真审查合同的执行情况，结算审计时深入研究合同的各部分内容。首先，双方应该在合同中明确工程项目所包含的内容和范围，并明确合同类型和合理的结算方式，尽量避免在结算中出现分歧。其次，建设单位要重点审查合同的执行情况，如施工单位编制的竣工图纸是否符合现场施工的实际情况，现场施工内容和招标图纸是否一致，不一致的地方是否有相应的变更洽商记录，从而有效避免合同内容未有效完成和结算时多计施工内容的风险。最后，双方还应该确定合同条款及附加条款的实施情况，如工程质量的奖罚、工期提前或延后的奖罚等，这些都应该根据合同的相关证明给予审核和结算。

2.2严格做好过程管理

工程项目竣工结算审核工作是在完工之后开始的，但是审核所需要的资料，大多数都是要在过程中完善的。要想在项目完工后顺利地开展竣工结算审核工作，在项目进行过程中做好管理工作并完善相关资料是必不可少的。一方面，多数项目都会在合同的基础上以变更或签证的形式增加一些施工内容，而变更签证的手续是否齐全是结算审核的重点，这就需要建设单位在项目过程中对变更单、签证单中描述的内容仔细审核、及时确认。另一方面，电线、管线等隐蔽工程和脚手架、模板等措施项目，在施工之后是难以核實工作量的，这就需要建设单位在施工的过程中做好管理，留下痕迹，完善书面资料，为将来的结算审计工作打好基础，避免在结算时引起不必要的争议。

2.3详细审核工程量价

工程项目量、价的审核是工程竣工结算审核的重点内容，也是工程造价确定过程中最讲究专业性的部分，其审核的质量和正确与否直接影响最终结算金额的准确性。工程量的审核是工程项目结算审核的核心工作，通常由工程量的误差而核减的造价约占全部核减内容的70%左右。为了确保工程结算审核的准确性，审核人员首先应对国家标准（如工程量清单计价规范和计量规范等）和地方政策熟练掌握，了解清单计价和定额计价的区别，同时在面对争议问题时具备较强的沟通能力和处理经验;其次，审核人员应该深入现场进行审查核对，在现场审核的过程中，要结合招投标文件、施工图纸和竣工图纸、变更洽商、会议纪要、结算书等各方面资料对工程项目进行全方面地了解和整体把握，再依据标准和资料对工程量进行全面审核，不同专业的审核人员要做好沟通，避免遗漏审核内容;最后，审核人员要针对变更洽商内容进行重点审核，尤其是针对合同中未涉及子项的单价，要审核重新组价的合法性和合理性，确保其符合合同条款约定且不能与市场价格出现较大偏差。

结束语：

综上所述，建设工程竣工结算审核是一项比较复杂的工作，不仅需要审核人员具备较强的专业性，还需要建设单位在工程项目管理的过程中做到尽量完善。只有同时做到这两点，才可以有效地提高竣工结算的审核水平，从而可以对投资进行有效的控制和管理，使其充分的发挥投资的效益，最大限度的体现投资的价值。从而可以科学合理地确定工程的成本，促使石化企业向更好的方向发展，获取到最大的经济利益。

参考文献

[1]  王宇星.浅谈如何提高石化建设项目工程竣工结算审核的准确性[J].福建建材，2012（09）：104-106.

[2]  翟世信.建筑工程结算编制、提高和审核技巧研究[J].建筑技术开发，2020，47（05）：82-83.