徐响 何兆晶

摘要：本文总结分析了我国和山东省现有的污泥资源化利用产业政策现状，指出了我国和山东省污水处理厂污泥资源化利用产业政策存在的不足，并有针对性地提出促进城镇污水处理厂污泥资源化利用的政策管理措施建设对策。

关键词：污泥;资源化利用;政策

1 引言

2016年，山东省常住人口城镇化率达到59.02%， 2018年底，常住人口城镇化率达到了61.18%。相应地，城市污水处理厂从2016年的248座增加到2018年的278座，污水处理能力从2016年的396992.44万立方米增加到2018年的423982万立方米，污泥（干污泥）产量从681131吨增长到874402吨（详见表1）。根据国务院2015年印发的《水污染防治行动计划的通知》（简称“水十条”）要求：“推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上”。通过统计，山东省2016年-2018年的污泥利用率均已超过90%，达到了“水十条”的基本要求。

2 山东省污泥资源化利用出台的政策情况

2.1 山东省污泥资源化利用政策文件

2015-2019年，山东省先后出台了《山东省人民政府关于印发山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案的通知》、《山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护 “十三五”规划的通知》、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案的通知》、山东省环境保护厅关于印发《山东省土壤环境保护和综合治理工作方案的通知》、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省……