王水林

摘要：在全球经济不断快速发展的同时工程项目也有了很大的提升，在国际上的工程管理方法不断地发展之后也被引入到了国内。工程造价的结算工作作为工程造价管理中较为重要的环节之一也开始被越来越多的人重视，但是在实际的工作中仍然存在着一些较为常见的问题，本篇文章为了能够提升其在实际工作中的应用价值，针对工程造价结算方面的问题进行了研究。

关键词：工程造价;存在的问题;研究对策

工程结算的同时必须按照合同中的内容进行公平公正的处理问题，但是仍然存在一些建设单位在工程结算的时候找出一些理由而延缓结算的进程，还有的因为合同中的某项条款产生有不同的意见看法而产生矛盾，影响了工程结算的顺利进行。一些在结算中会出现的现象阻碍着工程结算的工作开展，建筑市场中的良好环境也会因此而出现混乱。本篇文章就通过站在工程施工承包方的方向上具体分析并研究了工程结算中经常遇到的问题与解决方案。

1 工程竣工结算中常遇到的问题

1.1 建设单位单方面做出结算审查意见

在进行工程建设的整个过程之中建设方往往比承包商的势力强很多，所以有些情况下建设单位在进行工程结算的时候忽略了法律条例和合同约定而对承包方的工作进行单方面的工程结算决定，这种行为只是为了自身的利益而完全没有考虑到承包方的利益。作者在以往的工程结算工作中就有过这样的经历：本应当按照《江苏省建筑工程价格计算表》中的相关内容进行垂直运输费用的结算，尽管当时建设方的计算人员承认相关的规定条例，却没有按照规定的流程给施工单位结算费用，这种现象在实际工作进行中并不少见，

1.2 建设单位拖延结算审计时间，推迟支付工程款

笔者曾经调查研究过一个建筑市场工程结算的具体情况，发现了有几乎九成的房地产开发商都没有在合同条例中应有的时间段内审计完成工程的结算工程，并且有一半的房产开发商出现了拖欠审计结算一年以上的现象。大多数都是因为建设单位为了延缓项目工程款项支付的时间而故意延长审计的时间，建设单位通过暗示审计单位延长审计的时间来拖欠工程款项。部分建设单位在第一家审计单位完成结算审核工作之后再继续委托第二家事务所进行复审，由此一来审计工作完成的时间就更长了。

1.3 承包方造价专业技术力量配备较薄弱

现在的工程建设中一般是承包方通过将总公司承包的总项目工程分包成各个基本单位的分项目来进行具体业务的管理，因为有些分包出去的项目较小没有配备专门的部门进行造价管理，并且施工单位往往处于弱势地位，在结算出现分歧的时候没有争辩的机会。由此可见承包方在工程造价方面没有太强的技术力量会大大降低项目工程结算的公平性。

2 工程结算存在问题的原因分析

2.1 建设主体地位不平等，甲方无视合同约束

现在的建筑市场的现状就是建设单位有着较强的势力并且还存在着“阴阳合同”，这对承包商来说有着很大的不公平因素。建设方经常设置一些不公平的条件甚至无视法律规定和合同的条件，所以在进行工程造价结算的过程中不公平的事情就更加常见了。

2.2 施工企业管理相对分散，造价业务水平低下

我国现在有许多承建工程的单位分布在各个地区，所以企业不会像原来一样对项目工程进行统一的价格管理，一般情况下都是总公司分包后的项目单位去完成具体的业务工作。分包后的项目部门只配备有几名预算员，他们不仅要对公司的合同进行管理并且还要参与造价工作，再加上个别预算员的业务水平不高而大大降低了造价管理工作的水平。

2.3 一些開发商资金短缺，故意拖延工程结算时间

有的开发商资金不足时就会使用各种理由延长工程款交付的时间，并且再加上国家制定了的收紧银根的货币政策之后，开发商借助这个机会单方面违反合同导致了核算工作的时间一拖再拖，由于施工方想继续合作下去并没有对开发商有过多这种不公平行为的反抗，这样就促使开发商拖欠资金的行为越来越过分。

3 解决工程结算问题的几点建议

3.1 规范合同谈判程序，提倡阳光合同

在进行工程结算的过程中施工合同是最有事实依据的凭证，在模拟合同的时候要组织相关人员对承包的整个工程进行成本的分析并拟定较为合理的合同条例，在这个过程中一定要注意口头承诺的可信度，要对谈判的实质性内容写到合同中去从而防止存在“阴阳合同”的现象。产生工程结算矛盾大多数都是因为合同，所以为了减少产生纠纷的概率一定要规范合同的谈判流程。

3.2 承包方加强造价技术力量配备，扎实做好结算工作

工程结算是承包方的较为重要的工作之一并且也是具有结束意义的工作，造价技术对于工程结算的成果有着十分重要的影响。尽可能的要建立专门的预算造价部门并配备水平较好的技术人员去参与工程的谈判与结算工作。在进行工程结算的合同制定过程中一定要仔细研究合同中的相关条例，为了保证结算的过程中公平公正与可行性，每个数据都要有相关的事实依据不多算也不少算，在这个过程中使承包方和建筑方的利益都得到保证。

3.3 建立工程结算审核规则，公平、公正开展工程审计

在工程结算审核之前双方要以公平公正合法合理的原则为前提，在应有的审核工作流程下按规矩的进行。对于参加审计的工作人员也要有较为严格的规则限制，为了避免不配合工作正常进行的现象发生，承包方在这个过程中有权利对审计中不合理的步骤申诉。对于审计的过程中一些过分的要求要敢于向相关部门进行举报投诉，并且对这些过分的行为进行及时的处理。要加强对审计人员职业道德的培训，根据不良行为进行相应的处罚比如取消工作资质、网上通报、降低工作等级等措施。

4 结语

由于现在建筑行业的发展速度越来越快，应该加大力度对各个方面问题的分析与处理，特别是在工程造价结算中存在的问题。一方面承包单位要对自身的工作严格规范并优化工程生产的水平，然后对工程结算中存在的不公平现象勇于表达自己的看法。另一方面就是要对造价管理部门进行严格的管控，确保工程造价结算工作能够公平公正并且高效的进行下去。

参考文献：

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