何大全

摘要：随着中国科技与经济的快速发展，我国工业化、城市化发展速度也在不断提高，但是并没有很好和有效的落实统筹城乡发展战略规划，国内很多的农村经济现代化发展依旧比较缓慢，导致中国城乡二元矛盾日益突出。在农村集体建设用地的流转和管理机制上存在问题，特别是很多农村集体土地缺乏科学合理地统筹规划，农村土地的规模效益差，矛盾也日益突出。本文在结合以往文献资料的基础上，对当下农村集体土地流转与土地管理制度进行分析研究，为农村集体用地的良性发展提供一些应对策略。

关键词： 农村集体土地;土地流转;土地管理制度;改革策略

只有全面理解、准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，按照加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系和走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路的要求，以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标。坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，农村集体土地流转与土地管理制度需要加快完善和落实农村集体建设用地流转的法律保障，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者，从而促进我国农村经济又好又快发展。……