陈舒宜 林璨 徐琦琦 刘军亮

摘要：资源型城市随着资源的不断开发，产生了一系列社会及环境问题，迫切需要转型发展，中共中央提出供给侧改革打破”僵局”。本文在供给侧结构性改革的背景下，研究淮南近几年来资源型产业发展情况，具体分析煤炭资源型城市淮南转型发展面临的问题，提出淮南市发展合理建议，为建立推进资源型现代城市的发展战略提供了研究基础，也将为推进供给侧结构性改革在其他相关领域方面的实际应用研究提供指导和借鉴意义。

关键词：资源型城市;转型发展;灰色分析法

一、供给侧改革背景下资源型城市转型发展概述

资源型城市是指依据当地得天独厚的自然资源条件发展起来的城市，安做省淮南市是我国一个典型的煤炭资源型工业城市，其煤炭资源充沛。但近年来，淮南市GDP增速一度出现明显放缓、煤炭行业的需求逐渐低迷、产能过剩等结构性问题日渐凸显，其转型升级发展路径的创新探求迫在眉睫。山西大同市作为同样以煤炭为主要产业经济来源的资源型城市，两所城市亟需解决的问题主要有以下几点：

1.煤炭产业的产能明显过剩，经济出现严重下滑现象。

2.煤炭化工产业在所有支柱产业中所占的比例明显过大，产业结构明显不合理。

3.塌陷区农民失去土地，煤矿工人失业。

4.生态环境不断恶化。

二、淮南市和大同市轉型发展现状分析

淮南市与大同市都是因煤而生，因煤而立的城市，供给侧改革背景下，两所城市不约而同的出现相似的发展问题，下面对其转型发展现状进行具体分析。……