黄晨

摘要：北京市推进全国科技创新中心的成效显著，知识创新和技术创新取得进展，新经济快速发展，京津冀协同创新共同体初步形成，辐射作用显著增强。目前仍存在着原始创新能力不强、缺乏全球影响力科学家、信用体系和官文化阻碍创新等问题。本文对发挥好政府作用，加快推进科技创新中心建设提出以下建议：第一，在创新平台搭建方面，加大对基础研究领域的投入，加大力度支持基础研究、应用研究和产业创新平台;第二，在知识产权制度方面，分离授权、登记、行政执法，实现“三权合一”管理;第三，在科技人才体制方面，制定“海外人才落户专项计划”并优化高端人才的研究和生活環境;第四，取消所有高校院所、企事业单位行政级别，提供便利的国内外网络互联条件，构建学术自由的文化氛围。

关键词：科技创新中心;政府作用;对策建议

一、北京建设科技创新中心过程中存在的问题

自2014年以来，北京实施了一系列重大政策和举措，用“三张图”构建了科技创新中心的规划体系;在基础研究重大载体上发力，建设“三城一区”，推动知识发现和原始创新;在科技与经济融合上发力，加快构建“高精尖”经济结构;在加速创新集聚上发力，推进京津冀协同创新;在国际合作上发力，构筑开放创新高地;在体制改革上发力，优化创新创业环境等等，科技创新中心建设取得了重要进展。然而，在科技创新中心建设的进程中，目前仍存在着原始创新能力不强、缺乏全球影响力科学家、信用体系和官文化阻碍创新等问题。……