吴耀龙 李伟秋

摘 要： 我国农业资源相对不足、质量不高，实现“旱涝保收、高产稳产”，是广大农业工作者长期以来不懈奋斗的重要目标。进入新世纪以来，随着国际工业化、城镇化步伐的不断加快和居民消费水平的不断升级，我国农业资源和环境两个“紧箍咒”日益趋紧，确保国家粮食安全的压力不断增大。党中央、国务院着眼于发展现代农业、保障粮食安全和全面建设小康社会大局，提出大力开展高标准农田建设。

关键词： 乡村;高标准;基础建设

【中图分类号】F323.211     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0294-01

2018年，中央政治局审议通过的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，把高标准农田建设作为农业综合生产能力提升重大工程，“确保到2022年建成10亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统一上图入库”。这些重大战略规划，为高标准农田建设明确了方向、目标、路径、步骤和措施，有力地推动了全国高标准农田建设。

1 建设高标准农田所面临的问题

1.1 农业基础设施较为薄弱

我国农田水利基础设施薄弱，许多地区仍使用20世纪五六十年代、六七十年代修建的农田水利设施，年久失修，难以发挥作用，大多数灌排泵站效率低下，如黑龙江全省40%的大型灌区骨干工程、50%以上的中小型灌区老化失修。农田水利“最后一公里”问题突出，目前全国仍有一半以上的耕地没有灌溉条件或没有完善灌排设施，依靠雨养农业的“望天田”还大范围存在，农业靠天吃饭的局面仍未根本改变。农田水、电、路、林等基础设施不配套问题突出。……