文静

摘 要： 道路照明是城市公共空间重要的基础设施，是道路功能的重要附属功能，也是城市文明的标志。近年来，随着经济文化建设水平的不断提高，城市道路照明获得了长足的进步，市场机制不断成熟，技术不断升级。与此同时，在投融资方式、三新应用、行业服务效能水平以及边际功能开发创新等方面的问题也日益突出。本文对此进行了初步的探讨分析，提出了可咨借鉴的建设性意见。

关键词： 道路照明;发展现状;问题建议

【中图分类号】TU99     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）07-0155-02

引言：城市道路照明定义。根据《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》（建城[2004]204 号）中的定义，城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明或者景观照明。其中城市道路照明是指为机动车和非机动车驾驶人员和行人创造良好的视觉环境，保障交通安全、提高交通运输效率和美化城市夜晚环境。

1 城市道路照明行业特点

1.1 从产品属性上，道路照明属城市基础设施大类，带有明显的社会公共品特征，因此国内大多数的城市将此职能归类到城建、城管门类。另外，此专业也呈现出典型的属地化、规模化、网络化特征，带有一定的自然垄断性。

1.2 从产品供给方式上，由于城市道路照明是一种不能直接产生收益的消耗性资产，因此它的建设、运维均由公共财政开支。近年来，各地尝试采用BOT、EMC、PPP等方式鼓励社会资本进入，但最终的实际买单人仍是公共财政，上述只是过程中的投融资方式的创新或者支付方式创新，没有改变其总体特征。……