邵红萍　李阳

摘要：举债筹措资金是欠发达地区地方政府融资的重要手段，当前欠发达地区地方政府负债率较高，且债务增速较快。本文基于云南省15个地级州市的数据，采用描述性统计和比较分析的方法研究了欠发达地区地方债与经济增长之间的关系。分析表明：欠发达地区举债资金大部分被用于置换和偿还到期债务，且由于技术、人才、制度等建设缓慢，地方政府负债率与经济增长呈现单调递减关系。欠发达地区地方政府应密切关注债务风险，加强要素驱动协调，提高债务资金使用效率。

关键词：欠发达地区  地方政府债务  经济增长

一、引言

地方政府债务问题是影响我国经济持续健康发展的关键问题之一。一方面，地方政府债务资金能够补充地方政府财力，在完善基础设施建设、改善民生、推动经济增长方面发挥着积极作用，尤其是在财政收支缺口较大的贵州、云南等西部欠发达地区，债务资金对经济发展的意义重大。另一方面，地方政府债务可能会通过利率渠道、税收渠道等产生“挤出效应”，抑制私人投资从而阻碍经济发展，且债务规模过大将使地方政府面临巨大的偿债压力和较高的违约风险。

随着经济下行压力不断加大，“稳增长”成为我国宏观经济政策的重要目标，通过积极的财政政策促进经济增长的预期不断增强，在减税降费背景下地方财政收入尤其是欠发达地区的财政收入增速不断下降。欠发达地区是否应该扩大举债规模？……