文/余梦娜

2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，要增设上海自由贸易试验区新片区。其后的一年里，对于自贸区新片区到底是虹桥还是临港，一直纷争不断，上海报送中央的文件中也将这两处一并提报。2019年8月终于尘埃落定：国务院印发新片区总体方案，自贸区舍虹桥，“嫁”临港。

今年2月份，上海市规划和自然资源局携手虹桥管委会、长宁、闵行、嘉定、青浦，拟定了“虹桥总规”（《上海市虹桥主城片区单元规划》），3月份，发布了《虹桥商务区规划建设导则》征求意见稿。

6月份，“临港总规”（《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2023年）》草案公示稿）与公众见面。

至此，通过总规，两方情况尽收眼底。回首一年前，众说纷纭的自贸区“择偶”一事，究竟是不是虹桥配不上自贸区呢？

一、自贸区是个“好媳妇”，一家有女百家求

上海各片区都希望自贸区能够“嫁”到自己这里，看中的是自贸区新片区带来的“嫁妆“和产下的“子嗣”。

1.提升片区战略地位。自贸区新片区较之以往有更高的定位，明确打造“国际高标准自贸区”，这块牌子就是一种身份的标志。

2.获取政策层面优势。自贸区从中央拿政策，“积极大胆闯、大胆试、自主改”、“探索不停步、深耕试验区”。自贸区内可允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，是国家对外开放的一种特殊的功能区域。

3.提升区域经济能级。缔结自贸区之后，由于税收成本下降，区域内生产效率提高，资本积累增加，导致内部经济增长加快。……