周龙飞，樊雨欣

（复旦大学经济学院，上海 200433）

一、引言

经过四十余年的改革开放，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。从总量上来看，中国的GDP自2010年开始就已经位居世界第二，2019年更是达到了99.09万亿元人民币，约为美国同期GDP的68.33%。就增速而言，中国经济始终保持中高速增长，位居世界前列，尽管近年来增速由两位数下滑至6%左右，但仍远高于同期全球的平均增长水平，是对世界经济增长贡献最大的国家。

与诸多国家的发展经验类似，随着早期经济的快速发展，中国居民的收入水平开始出现分化，收入不平等程度有所增加。国家统计局曾公布过2003年—2016年全国居民人均可支配收入的基尼系数，数据显示中国居民人均可支配收入在2008年达到峰值0.491，此后则逐步回落至2016年的0.465，但仍处于0.4-0.5这一代表收入差距较大的区间之内。缓解收入不平等问题一直以来也都是中国政府的重要政策目标之一，2002年，中共十六大首次提出“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”方针。2017年，中共十九大强调：“鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。”2019年，中共十九届四中全会再次提出：“鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。”

不难看出，增加低收入阶层收入水平，扩大中等收入阶层比重是上述调节居民收入分配政策的重要抓手，因而诸多研究往往也聚焦于中国不同收入阶层特别是中等收入阶层的收入水平、所占比重、各个收入阶层之内或不同收入阶层之间的收入不平等状况，但这其中所涉及的一个关键问题就在于如何界定高、中、低收入阶层。……