摘 要：充分发挥农村党支部在乡村振兴中的作用，要着力提高农村党支部在乡村振兴中的政治领导力，始终做到坚持“两个维护”，深入把握村情民意，找准问题、精准施策;要着力提升农村党支部在乡村振兴中的思想引领力，做到不断增强党员干部的思想素质和群众对政策的支持度，积极营造乡村振兴的浓厚思想氛围;要着力强化农村党支部在乡村振兴中的群众组织力，充分发挥农村党支部在农村土地规模化经营中的先锋引领作用、农村宅基地建设中的积极推动作用和农村公共基础设施建设方面的狠抓落实作用;要凝聚农村党支部在乡村振兴中的社会号召力，善于从比较的视野看问题、积极地“走出去”和搭建教育农民群众的载体下功夫。

关键词：农村党支部;乡村振兴;作用

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.046

党的十九大报告指出，要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。作为农村党支部，要把“四力”作为提升农村党支部执政本领和领导水平的重要内容，紧紧围绕本村实际，采取各项切实有力的举措办法，积极、扎实、有效推进甘肃乡村振兴的顺利实现。

1 提高农村党支部在乡村振兴中的政治领导力

增强党的政治领导力，就是要确保党总揽全局、协调各方;就是要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。“党政军民学、东西南北中”，党是领导一切的。《中国共产党章程》关于党的性质指出“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”，指出农村党支部的作用是领导本村的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。农村党支部切实提高在乡村振兴中的政治领导力，要着力从以下三个方面努力。

1.1 始终坚持“两个维护”

“两个维护”即“坚决维护党中央权威和集中统一领导”“坚决维护习近平总书记在党中央的核心和全党的核心”，这是农村党支部始终坚持的根本政治原则。从中央提出乡村振兴战略到省市县乡村对于乡村振兴规划的实施，都反映了地方和基层党员干部和群众对于中央乡村振兴战略的认可。作为农村党支部，一是要深刻把握乡村振兴战略的目标、要求，带头学习文件精神，做到学懂、弄通、做实，进而达到武装头脑、指导实践和推动工作的目的;二是农村党支部对于在乡村振兴推进过程中出现的各种问题，要积极向上级部门和中央提出意见、建议，善于坚持运用政治的方式方法提出问题、分析问题和解决问题。

1.2 深入把握村情民意

村党支部书记作为推进乡村振兴的重要责任人，对本村的情况必须心里有一本清楚的“账”。要认真思考“哪些因素是实现乡村振兴的优势条件”，比如区位优势、交通优势等;“哪些因素制约乡村振兴的实现”，比如群众思想观念、土地碎片化、资金短缺等问题。掌握这些因素，对于突出农村发展特色，补齐农村发展短板，从而加快实现乡村振兴具有重要的现实意义。

1.3 找准问题，精准施策

乡村振兴的实现需要上级和下级的通力配合才能实现。即既需要上级的政策支持，又需要农村党支部对本村发展问题的深刻洞察和及时有效解决。甘肃乡村振兴面对着两种问题：第一，甘肃农村发展面临双重压力。党的十九大报告中提出新时代我国面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分發展之间的矛盾。这一点在甘肃农村表现得极为突出，甘肃大多数农村面临着两重压力，一是同东部农村相比，发展差距日益拉大;二是同城市相比，城市和乡村二元化程度进一步加深。这种现状使得甘肃农村发展面临被边缘化的困境，使得甘肃乡村振兴目标的实现遇到种种困境和障碍。第二，形式主义、官僚主义的长期。例如有的农村，“形式主义”表现为被动地执行上级决策，不考虑老百姓的实际需求和愿望，名义上搞些“零星工程”是为老百姓造福，实际上因基础设施不配套造成了“烂尾工程”“形象工程”“政绩工程”，严重损害了党和政府的形象。因而作为农村党支部，始终要和群众想在一起、干在一起，加强同上级部门的协调和配合、精准施策，不断提高乡村振兴的质量和水平。

2 提升农村党支部在乡村振兴中的思想引领力

思想引领力是保证全党思想统一、步调一致的坚实基础，其目标是使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。作为农村党支部，提高在乡村振兴中的思想引领力，要着力从以下三个方面努力。

2.1 创新党员教育方式，增强党员干部的思想素质

农村工作做得好不好，关键看支部。农村党支部提高党员的思想引领力，要着力从以下几点努力：

第一，农村党支部要充分运用“三会一课”、民主生活会、专题组织生活会、主题党日等方式方法，不断提高农村党员的党性修养，确保农村党员始终在思想上、行动上同群众心贴心、心连心，确保每一位农村党员始终成为“忠诚、干净、担当”的好干部。

第二，村党支部要围绕乡村振兴的总要求、总目标，以及中央和省委省政府关于乡村振兴的具体规划，带领党员及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断提高村党支部成员落实乡村振兴战略的执行力。

第三，村党支部根据党员自身特点，采取有针对性的宣传教育。要随时根据党员队伍结构年龄、民族、性别、职业等方面的差异性，采取有特殊化、专业化、人性化的宣传教育方式。

2.2 改善群众宣传教育方式，增强群众对政策的支持度

农村党支部提高群众的思想引领力，要着力从以下几点努力：

第一，增强宣传教育的亲和力。只有把群众当亲人，群众才会把自己当亲人。农村党员要经常到田间地头、街头巷尾等地方对群众宣传党的路线、方针、政策，不断地深入群众、融入群众。

第二，增强宣传教育的渗透力。利用农村家族关系、亲情关系对群众进行思想政治教育，扩大党的政策宣传力和影响力，不断提高群众对村党支部的认可度、可信度和支持度。

第三，增强宣传教育的时效性。随着社会信息化的深入推进，越来越多的人开始使用手机媒体，农村党支部成员要充分利用微信、快手等APP及时向群众传达上级政策精神，提高宣传的吸引力。

2.3 多措并举，营造乡村振兴的浓厚思想氛围

第一，顺应民心，稳扎稳打。“人心齐、泰山移”，乡村振兴目标的实现离不开群众的大力支持，离不开群众的共同团结奋斗。然而群众致富的梦想总会受到各种体制机制的束缚，党支部要敢于啃“硬骨头”，敢于打破改革阻力，增强农村改革的系统性、整体性和协同性。只要是老百姓欢迎的，党支部班子就要“撸起袖子加油干”，发扬“钉钉子”精神，让农村党员干部所做的政绩经受住历史和群众的检验。

第二，掌握思想方法，提高思想水平。乡村振兴目标的实现需要农村党支部成员掌握马克思主义的方法论，需要运用战略思维、历史思维、辩证思维、底线思维和创新思维来解决农村发展过程当中面临的各种问题。农村党员干部要克服“因循守旧”“碌碌无为”的思想，通过不断的学习提高自身的思想境界和水平。只有农村党员干部思想先进了，才能获得群众思想上的认可，才能为乡村振兴提供持续不断的思想动力和智慧源泉。

第三，注重农户，因人制宜。在农村，每一户和每一户的情况不太一样，因而在制定政策时，要时时处处尊重群众的意愿，不能因大多数农户的要求而牺牲少数个体农户的要求，要全面把握农户的多元诉求。只有这样，才能做到实事求是，才能解开群众的思想“疙瘩”，才能让群众心情舒畅、各得其所，进而有序、有步骤地实现乡村振兴。

3 强化农村党支部在乡村振兴中的群众组织力

增强党的群众组织力，必须坚持人民主体地位，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，在生动具体的实践中带领人民创造更加幸福的美好生活;必须增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。随着城镇化的深入推进，很多农民外出打工，农村出现了“空心化”的现象。针对这种形势，农村党支部要切实尊重群众的意愿，在不改变农村户籍的前提下，根据群众需要就农村土地规模化经营、农村宅基地建设、农村公共基础设施建设等方面进行深化改革，不断促进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求的实现。新时代要着力从以下三点努力。

3.1 充分发挥农村党支部在农村土地规模化经营中的先锋引领作用

通过调研发现，大多数农村面临土地碎片化、群众发展规模经营的意愿不足等方面的问题。针对这种问题，党支部成员要扎实做好群众工作，向群众讲清楚土地规模化经营的好处，即向群众讲清楚他们不仅通过承包土地获得土地租金，党支部还可以通过大力发展集体经济使农民获得集体分红，同时积极鼓励农民就近或外地打工获得收入。通过扎实细致的群众工作，逐步地把群众的意愿引导到“产业兴旺”“生活富裕”的道路上，不断增强群众对党的政策的认同感和向心力。

3.2 充分发挥农村党支部在农村宅基地建设中的积极推动作用

针对农村“空心化”，以及留守妇女、儿童和老人为主的“386199”等弱势群体，农村党支部要积极推动“合村并居”行动，将“空心村”里的群众和有意愿搬迁的群众，统一安排到乡镇或新型社区居住，要切实提高异地搬迁群众的住房质量和水平;将留下来的废旧宅基地或碎片化耕地统一用于土地规模化经营。对于不愿意搬迁的群众，要尊重群众的意愿，不能“一刀切”。

3.3 充分发挥农村党支部在农村公共基础设施建设方面的狠抓落实作用

在土地规模化和宅基地社区化的条件下，推进农村公共基础设施建设现代化则显得非常重要。党支部成员要以解放思想为动力，以群众利益为核心，大力推进土地规模化经营和宅基地社区化方面的配套设施建设，在推进水、电、路、气更新换代的基础上，着力做好乡村绿化工作，真正做到农业强、农村美、农民富。

4 凝聚农村党支部在乡村振兴中的社会号召力

社会号召力是指社会公众对政党的政治认同、思想认同、形象认同、价值认同，由此而形成的政党对社会公众产生的号召力、影响力、动员力。作为农村党支部，要善于从比较的视野看问题、积极地“走出去”以及提升群众思想文化水平三个方面上下功夫。

4.1 善于从比较的视野看问题

有比较才有鉴别，才有进步的动力。农村党支部成员要善于站在发达国家乡村发展的实践和国内发达地区乡村振兴实践的角度，通过比较本村在经济、政治、文化、社会、生态等方面与国内外乡村发展之间的差距，深刻认识到自身的不足，不断增强危机意识和忧患意识，取长补短，化危机为转机，化挑战为机遇，不断推进本村乡村振兴沿着高起点、高质量的目标奋勇前进，不断提升本村农民的获得感、幸福感和安全感，不断提高农村党支部在农民群众心目中的政治认同。

4.2 积极地“走出去”

乡村振兴目标的实现，不仅需要农村党支部成员积极地“走出去”，到外地去取得发展的“真经”，增长才干，更需要农村群众积极地“走出去”，到外地去开阔眼界、增长知识。党的十九大报告中提到的“开放发展”不仅仅是城市的开放发展，也是农村的开放发展。对于农村党支部来说，就是要认真学习外地乡村振兴的发展经验，制定科学合理的农业农村发展规划，扎扎实实推进农业农村现代化目标的实现，不断提升农村党支部在农民群众心目中的形象认同和价值认同。

4.3 搭建教育农民群众的载体

农业农村现代化目标的实现，不仅需要物质文明层面上的准备和支持，更需要党员干部和群众精神文明水平层面的不断提高。特别是针对农民文化水平偏低的状况，要创办“农民夜校”“道德讲堂”和“新时代文明实践教育中心”等载体，利用农民的业余时间，给他们“充电”“补钙”，提高他们的思想认识和文化水平，进而不断提升農村党支部在农民群众心目中的思想认同。

参考文献

[1]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017，10（1）：13.

[2]汶生瑞.以生态宜居宅基地建设助力甘肃乡村振兴[J].现代商贸工业，2018：25.