郭庆

摘 要 开展失业人员职业培训是维护社会稳定、实施就业优先战略的必要举措。当前，我国失业人员职业培训现实情况不容乐观，参加培训的失业人员人数更是逐年减少。基于政府补贴培训视角，应用人力资本投资与收益理论分析发现，我国失业人员职业培训问题主要集中在政府部门对失业人员职业培训直接有效投入不足、对失业人员职业培训中产生的间接成本影响缺乏重视，以及失业人员适应性培训普遍缺失等方面。解决这些问题，需要从增加投入优化职业培训供给、开展适应性培训提升培训效果、合理补贴以激发失业人员培训积极性等方面共同发力。

关键词 失业人员;职业培训;再就业;政府补贴

中图分类号 C975;F842.61 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）24-0040-08

对失业人员实施必要的职业培训，帮助他们提高就业能力和技能水平，以尽快实现再就业，对于促进社会稳定、保障民生非常重要。我国政府一直高度关注失业人员职业培训，近年来出台了多项政策措施以应对当前失业人员职业培训中出现的突出矛盾，推动失业人员职业培训有效开展。在学界，国内诸多学者认为我国失业人员职业培训面临的主要问题是，面向失业人员提供的培训项目、培训内容、培训模式难以满足失业人员人力资本转换和提升的切实需求，而基于分类施策以优化培训供给、强化并完善培训效果评估、探索政府职业培训补贴效用最大化，都是有效解决现有问题、推动失业人员职业培训的可行之策[1][2][3]。……